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政策背景

近年來,隨著國家“放管服"改革和優(yōu)化營商環(huán)境的縱深推進(jìn),國家密集出臺(tái)了一系列政策文件, 全面深入推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,以及數(shù)字化、智慧化監(jiān)管,不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。

《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見》(國辦函(2019) 41 號(hào))
推進(jìn)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范監(jiān)督功能、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式、實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、開展智慧監(jiān)管。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)超事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)(2019) 18號(hào))
深入推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管",充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的 限蹤預(yù)警。探索推行以遠(yuǎn)程管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非觀場(chǎng)監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。提升信用監(jiān)管效能。全面實(shí) 施"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管。
中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見
充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,提升市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。
《"互聯(lián)網(wǎng)+"招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017 - 2019)》
推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范監(jiān)督功能、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。公共服務(wù)平臺(tái)要研發(fā)提供行政監(jiān)督通道服務(wù),依托已有的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)和服務(wù)資源為監(jiān)督部門提供行政監(jiān)督功能。
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現(xiàn)狀困境

監(jiān)管方式傳統(tǒng)
監(jiān)管效率低下

主要依賴數(shù)據(jù)報(bào)送、文件遞交、現(xiàn)場(chǎng)檢直及前置審批或?qū)徍说谋O(jiān)管,耗時(shí)耗力、效率低。

平臺(tái)建設(shè)滯后
監(jiān)管手段有限

沒有監(jiān)督平臺(tái)或監(jiān)督功能薄弱,多集中于電子化交易過程的日常審批和備案,缺乏對(duì)監(jiān)管的有效支撐。

監(jiān)管模型簡(jiǎn)單
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足

監(jiān)管模型以統(tǒng)計(jì)分析為主,對(duì) 于規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、資信造假等潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力有限,智慧化水平有待提升。

數(shù)據(jù)采集交換難
系統(tǒng)對(duì)接量大

監(jiān)督依賴從各個(gè)相關(guān)系統(tǒng)采集交換數(shù)據(jù),并需要強(qiáng)大交換體系,也對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)帶來較大改造量,影響智慧監(jiān)管實(shí)施。

監(jiān)管數(shù)據(jù)不可信
責(zé)任無法追溯

數(shù)據(jù)生命周期過程中,容易發(fā)生篡改,數(shù)據(jù)不可信,有待通過有效技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追可溯。

核心優(yōu)勢(shì)

大型監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐
為水利部等部委建設(shè)了全國首個(gè)行業(yè)級(jí)垂直一體化監(jiān)管系統(tǒng),成為“互聯(lián)網(wǎng)+"招標(biāo)采購全流程電子化交易實(shí)踐創(chuàng)新成果典型案例。
智慧監(jiān)管公共技術(shù)組件
數(shù)字證書(CA)互認(rèn)、區(qū)塊鏈技術(shù)、同源同步采集窗口等組件服務(wù),為智慧監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)真實(shí)可信提供支撐。
行業(yè)規(guī)范制定經(jīng)驗(yàn)
國家平臺(tái)一直是行業(yè)規(guī)范的主要制定者,為智慧監(jiān)管平臺(tái)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
多維智能監(jiān)控分析模型
具有環(huán)境檢測(cè)、行為分析等多種技術(shù),可對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)境和專家行為等進(jìn)行多角度監(jiān)控,提升監(jiān)管深度和廣度。
全國的電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)
600多個(gè)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)交換能力,便捷的平臺(tái)對(duì)接操作,為智慧監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)交換提供基礎(chǔ)。
監(jiān)督課題研究經(jīng)驗(yàn)
多次參與部委、央企、地方政府等相關(guān)監(jiān)督咨詢課題研究,具有豐富的智慧監(jiān)管平臺(tái)的創(chuàng)新性前瞻性設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

解決方案

行業(yè)監(jiān)管部門

地方監(jiān)督部門

大型央企國企

智慧監(jiān)管咨詢服務(wù)
為行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧監(jiān)管平臺(tái)的總體架構(gòu)、演進(jìn)路線等提供定制化解決方案。
企業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)
幫助企業(yè)快速搭建企業(yè)級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái),支撐企業(yè)事前、事中、事后數(shù)字化監(jiān)管,助力企業(yè)智慧化監(jiān)管轉(zhuǎn)型。
行業(yè)垂直監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)
構(gòu)建行業(yè)級(jí)縱向一體化監(jiān)管平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目"橫向到邊"、各主體"縱向到底"、各層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系,提升行業(yè)監(jiān)管水平。
行政監(jiān)督通道服務(wù)
助力行業(yè)、企業(yè)快速搭建數(shù)據(jù)采集交換基出設(shè)施,依托強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)交換能力、CA互認(rèn)、區(qū)塊鏈等多種技術(shù)手段,為智慧監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)采集提供可信通道。

典型案例

《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購優(yōu)化市場(chǎng)營商環(huán)境研究》
國家發(fā)展改革委
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化行政監(jiān)督發(fā)展趨勢(shì),通過分析當(dāng)前招標(biāo)采購監(jiān)管面臨的問題,提出網(wǎng)絡(luò)在線、事中事后監(jiān)管以及運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的有效路徑。
衢州市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管的研究
衢州市公共資源交易中心
圍繞衢州市政府有關(guān)部門針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期,系統(tǒng)規(guī)劃了工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)的路徑和程序。
“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購監(jiān)管服務(wù)行業(yè)研究和平臺(tái)開發(fā)
原國務(wù)院南北水調(diào)
開展“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購監(jiān)管服務(wù)的行業(yè)研究,建成電子招標(biāo)采購監(jiān)管平臺(tái),得到了水利部及眾多行業(yè)專家的高度認(rèn)可。
水利部電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)
水利部
通過搭網(wǎng)絡(luò)、建模型、定規(guī)范等,建成全國首個(gè)行業(yè)級(jí)垂直一體化穿透式監(jiān)管系統(tǒng),并完成3個(gè)地區(qū)試點(diǎn)實(shí)證,取得了良好成效,得到水利部、行業(yè)專家和國辦電政辦的極大認(rèn)可。
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