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　　2015年10月19日，某招標采購代理處發(fā)布招標公告，對某工程進行公開招標，項目工程包括裝飾工程、強電工程、綜合布線系統(tǒng)等，項目計劃工期為60天，項目計劃工期為60個日歷天，項目建設(shè)單位為甲單位。招標文件發(fā)布后，乙公司按照招標文件要求進行了投標。2015年12月20日，該招標采購代理處向乙公司下達中標通知書，告知乙公司中標，通知要求乙公司在中標公示后5個工作日繳納中標價5%的履約保證金。乙公司接到中標通知書后于2016年1月26日按規(guī)定繳納了履約保證金及招標服務(wù)代理費，并組織施工隊伍進行必要的工程準備工作。2016年2月16日，甲單位向乙公司發(fā)出《工程暫緩施工的函》，告知乙公司暫緩工程的投資建設(shè)。中標后，甲乙雙方未簽訂正式的建設(shè)工程施工合同。乙公司為該工程施工購買了50000元設(shè)備并聘請了部分工作人員準備入場施工。后，乙公司為維護其合法權(quán)利，訴至法院，要求甲單位承擔締約過失責任。

　　法官審理認為：締約過失責任是指在合同訂立過程中，一方因違背其依據(jù)的誠實信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致另一方的信賴利益受損，有過失的一方當事人應(yīng)承擔損害賠償責任。本案中，乙公司于2016年1月26日中標甲單位招標的工程后，按照中標文件要求按期繳納了履約保證金及招標服務(wù)代理費，并組織人員、購買設(shè)備，為該工程進行正式施工前的準備工作。但甲單位未依據(jù)《招投標法》的規(guī)定，在法定期限內(nèi)與乙公司簽訂正式的建設(shè)施工合同，于2016年2月16日單方面宣布乙公司中標的工程暫緩投資建設(shè)，甲單位的行為違反了《合同法》第六條規(guī)定的誠實信用原則，構(gòu)成締約過失，其應(yīng)當對乙公司的損失承擔賠償責任。

　　甲單位關(guān)于因上級機關(guān)政策變化導致合同無法履行屬于不可抗力，甲單位不應(yīng)承擔責任的辯稱意見，法官認為：依據(jù)《民法通則》第一百五十六條及《合同法》第一百一十七條之規(guī)定，不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。根據(jù)法律規(guī)定，不可抗力既包括基于自然原因而發(fā)生的自然現(xiàn)象，也包括基于社會原因而發(fā)生的社會現(xiàn)象。因此，甲單位以上級機關(guān)政策變化導致合同無法履行不能構(gòu)成合理抗辯理由，甲單位仍應(yīng)承擔締約過失責任。