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一、行業(yè)新聞
作為國家整合建立公共資源交易平臺的重要組成部分，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺積極響應(yīng)國家發(fā)展改革委的號召，率先面向全國電子招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推出CA互聯(lián)服務(wù)，打破技術(shù)壁壘和區(qū)域壟斷，真正實現(xiàn)了“一把CA，處處用”，有效促進(jìn)了市場要素充分自由流動，激發(fā)了市場的活力和發(fā)展動力。
目前，全國電子招標(biāo)投標(biāo)CA互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成，越來越多的交易平臺及相關(guān)機構(gòu)正在加入該體系。
2.中國兵器電子招投標(biāo)交易平臺順利通過系統(tǒng)檢測，全面進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購時代
2016年10月，由中國兵器工業(yè)集團公司自主研發(fā)建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺順利通過檢測機構(gòu)CFCA（中國金融認(rèn)證中心）的系統(tǒng)檢測，標(biāo)志著平臺已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，可以正式投入使用。在檢測中，平臺一次性通過了CFCA所有檢測項目，共計898個檢測點，在可靠性、安全性、流程設(shè)計等各方面重要指標(biāo)上均表現(xiàn)優(yōu)異，不僅滿足了電子招投標(biāo)交易平臺的國家標(biāo)準(zhǔn)，更是在同類交易平臺中表現(xiàn)出眾，更符合企業(yè)招標(biāo)采購的實際組織情況和運行方式。本次檢測的順利通過標(biāo)志著平臺正式進(jìn)入上線運行階段。
3.福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺通過國家電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測
福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺于11月通過電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測，成為業(yè)界首家通過國家檢測認(rèn)證的交易平臺。
福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺依據(jù)國家規(guī)范要求進(jìn)行了系統(tǒng)升級改造，于在2016年8月份通過前置互聯(lián)實現(xiàn)與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的對接，并實現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，在持續(xù)傳輸數(shù)據(jù)后獲得了《對接情況說明》。隨后，經(jīng)過近3個月的檢測、整改、再檢測，福州市建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺于11月通過了國家二星檢測，成為電子招投標(biāo)行業(yè)內(nèi)率先通過國家檢測認(rèn)證的交易平臺之一。
二、業(yè)務(wù)研究
資格審查在遵循招標(biāo)投標(biāo)的“公開、公平、公正和誠實信用”外，還應(yīng)遵循科學(xué)、合格和適用原則。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種辦法。
本文從審查時間、評審人、評審對象、審查方法、優(yōu)點、缺點、適用范圍七方面，條理地區(qū)分了資格預(yù)審和資格后審。
招標(biāo)方案是指招標(biāo)人為了有效實施工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)，通過分析和掌握招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理的特征，以及招標(biāo)項目的功能、規(guī)模、質(zhì)量、價格、進(jìn)度、服務(wù)等需求目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場競爭狀況，針對一次招標(biāo)組織實施工作（即招標(biāo)項目）的總體策劃。招標(biāo)方案是科學(xué)、規(guī)范、有效地組織實施招標(biāo)采購工作的必要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。那么，在編制招標(biāo)方案時，需要哪些準(zhǔn)備工作呢？本文從選擇合適的招標(biāo)組織形式、分析項目基本特征和需求信息、分析市場供求狀況、落實招標(biāo)條件、招標(biāo)的經(jīng)濟性和適用性分析五方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
3.如何防止招投標(biāo)活動中的串標(biāo)行為？
要從根本上遏制串通投標(biāo)現(xiàn)象，需要通過改變投標(biāo)人的心理預(yù)期來防止串通投標(biāo)行為發(fā)生。從博弈論的角度分析，制度設(shè)計者可以通過改變潛在串通投標(biāo)人的預(yù)期收益的方式來防止串通投標(biāo)行為的發(fā)生，這在模型中體現(xiàn)為改變囚徒困境博弈雙方（投標(biāo)人）的支付，從而使得博弈均衡從信息對稱下的合作博弈回歸為信息不對稱下的競爭博弈，最終實現(xiàn)招標(biāo)人的效用最大化。通過分析，我們發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的支付主要由以下因素決定：串通投標(biāo)被發(fā)現(xiàn)查處的概率、通過串通投標(biāo)而中標(biāo)獲得的收益均值相較于正常競爭狀態(tài)下（正常招標(biāo)機理下）獲得的收益均值的差額（即超額收益）和被發(fā)現(xiàn)后對中標(biāo)人的懲罰。
公開原則是招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵守的基本原則之一，也是政府采購公開透明的基本要求及主要表現(xiàn)方式，同時，信息公開也是國際慣例，實行政府采購制度的國家和地區(qū)都是通過官方指定媒體公告政府采購信息。WTO《政府采購協(xié)議》規(guī)定，各成員必須統(tǒng)一政府采購的信息發(fā)布媒體，并告之WTO秘書處及其他各個成員。在我國現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度體系中，由于行業(yè)不同、交易主體及對象不同，在公告公示制度的管理上也具有不同的特點，但公開是共同的。對于工程建設(shè)項目招標(biāo)需要公告公示的內(nèi)容、范圍、要求及法律責(zé)任，《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《招標(biāo)公告發(fā)布制度暫行辦法》做了具體規(guī)定。對于政府采購項目需要公告的信息內(nèi)容，《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《政府采購信息公告管理辦法》也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
5.基于大數(shù)據(jù)分析改進(jìn)公共資源交易監(jiān)管服務(wù)的思考
當(dāng)前，公共資源交易領(lǐng)域各種問題層出不窮，如論證不充分、投資規(guī)模不合理；投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、買通評委、誠信不足；低價中標(biāo)、高價結(jié)算；合同監(jiān)管不嚴(yán)、手段不先進(jìn)等。要解決這些問題，目前除了完善誠信體系建設(shè)、改進(jìn)行政監(jiān)管手段、強化智能化監(jiān)管等方式外，還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)技術(shù)手段，改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)水平。
