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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(8月14日—8月18日)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺
  • 時間:2017-08-22

  NO.1

  “安徽版”非法集資預(yù)警系統(tǒng)啟動招標(biāo)

  業(yè)內(nèi)人士指出,互聯(lián)網(wǎng)時代非法集資越來越隱蔽。監(jiān)測防范金融風(fēng)險也愈加困難,單靠人防的傳統(tǒng)監(jiān)管模式無法應(yīng)對。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段展開監(jiān)測,各類企業(yè)機(jī)構(gòu)的非法集資風(fēng)險程度隨時掌握,一旦“診斷”超標(biāo),會自動預(yù)警。在國內(nèi),北京等一線城市已經(jīng)率先嘗試使用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,有效遏制了非法集資高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

  記者從合肥市公共資源交易中心獲悉,“安徽版”基于大數(shù)據(jù)的非法集資監(jiān)測預(yù)警服務(wù)采購項目展開招標(biāo),可以更有效地防范打擊非法集資,將更多金融風(fēng)險和隱患化解在萌芽狀態(tài)。

  招標(biāo)文件顯示,“安徽版”基于大數(shù)據(jù)的非法集資監(jiān)測預(yù)警項目,將創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)風(fēng)險研判,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,發(fā)動群眾防范預(yù)警。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,全面加強(qiáng)非法集資監(jiān)測預(yù)警。

  搜集整理和統(tǒng)計匯總省內(nèi)開展或參與金融活動的各類企業(yè)(或機(jī)構(gòu))公開信息,并提供在線查詢功能,包括基本信息、關(guān)聯(lián)方信息、訴訟信息、招聘信息、宣傳廣告信息等。提供省內(nèi)企業(yè)(或機(jī)構(gòu))的非法集資風(fēng)險指數(shù)評分服務(wù),根據(jù)涉嫌非法集資的風(fēng)險程度即時評分,并劃分風(fēng)險等級。

  按照要求,每月還將提供風(fēng)險評分指數(shù)高于標(biāo)準(zhǔn)的省內(nèi)排名靠前高風(fēng)險企業(yè)(或機(jī)構(gòu))名單。每年則根據(jù)需要制作200家以內(nèi)的高風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險分析報告,以及季度、半年度及年度省內(nèi)非法集資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警情況專項報告。未來,通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加以預(yù)警和監(jiān)測,有望能更好地去防范和處置非法集資,防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險發(fā)生,維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。

  NO.2

  西藏實現(xiàn)房屋建筑與市政工程招投標(biāo)在線網(wǎng)絡(luò)化管理

  為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域市場環(huán)境整治工作實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2017〕64號)文件精神,自治區(qū)住建廳把提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作水平作為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié),充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷完善西藏自治區(qū)建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng),已實現(xiàn)全區(qū)房屋建筑與市政工程招投標(biāo)活動在線網(wǎng)絡(luò)化管理。

  目前,西藏所有房屋建筑與市政工程招標(biāo)項目已全部實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報名、下載招標(biāo)文件、發(fā)布補遺文件、抽取評標(biāo)專家、公示中標(biāo)結(jié)果、代收代退投標(biāo)保證金以及在線評標(biāo)等功能,對每一個項目從招標(biāo)報建到合同備案全過程實現(xiàn)了網(wǎng)上審批備案,極大地方便了招投標(biāo)各方主體,提高了招標(biāo)效率,在消除地域障礙、減少投標(biāo)企業(yè)人力和時間成本等多個方面均取得了顯著效果,此舉同時有效地遏制了招投標(biāo)活動中人為干預(yù)、暗箱操作等違規(guī)行為。

  自治區(qū)建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)按照“一個軟件、一套系統(tǒng)”、“一個平臺”建設(shè)要求和目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實際,通過市場化運作方式開發(fā)了我區(qū)房屋和市政工程電子招投標(biāo)平臺,平臺按照公開、公平、公正的原則,建立了在線交易平臺,兼有面向招標(biāo)人、投標(biāo)人的綜合信息服務(wù)平臺和面向各級建設(shè)行政主管部門的綜合監(jiān)督管理平臺。

  目前,全區(qū)除拉薩市外,統(tǒng)一通過西藏自治區(qū)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)?!拔鞑刈灾螀^(qū)建設(shè)工程電子招投標(biāo)平臺”,相較于傳統(tǒng)招投標(biāo),優(yōu)勢明顯,實現(xiàn)了對房屋建筑與市政工程招投標(biāo)活動高效、專業(yè)、規(guī)范、安全、低成本的管理,進(jìn)一步提高了我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)活動服務(wù)水平,對市場、對企業(yè)、對廉政建設(shè)都有著十分重大的作用。

  NO.3

  四川試點開展中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新

  四川出臺招投標(biāo)監(jiān)管新規(guī)定——即《關(guān)于進(jìn)一步完善國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》對招標(biāo)人主體責(zé)任、招標(biāo)信息公開、中標(biāo)候選人評定機(jī)制等有新要求。

  《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),招標(biāo)人不得將工程化整為零或以其他方式,弄虛作假規(guī)避招標(biāo),不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,不得與投標(biāo)人串通投標(biāo),不得干預(yù)評標(biāo)或違規(guī)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人發(fā)生違法違規(guī)行為的,要依法追究其直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,值得一提的是,追究責(zé)任時不以他人違反規(guī)定干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)活動而獲免責(zé)。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件(含補遺文件)、評標(biāo)委員會組成情況、資格審查報告、評標(biāo)報告關(guān)鍵內(nèi)容(含開標(biāo)記錄、被否決投標(biāo)及原因、綜合評分單項得分及匯總得分)、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同公告等在招標(biāo)投標(biāo)活動中生成的有關(guān)信息,在“四川省公共資源交易信息網(wǎng)”(http://www.spprec.com)及時主動公開(保密工程除外)。

  《規(guī)定》創(chuàng)新提出,開展中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新試點,即在綿陽、遂寧、南充、廣安、眉山、阿壩、涼山等市(州),探索解決招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的圍標(biāo)、串標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)等問題。試點市(州)總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的國家投資工程建設(shè)項目,招標(biāo)人可以采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人。

  根據(jù)招投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督要求,四川將嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域借牌掛靠行為,對超越本企業(yè)資質(zhì)等級或使用其他企業(yè)的名義承攬工程,轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,各行業(yè)監(jiān)管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對掛靠人、出借人均予以嚴(yán)肅處理,同時將雙方行為記入企業(yè)不良信用信息記錄。

  各級領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不得以任何方式插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,不得利用職權(quán)為他人謀取利益。

  NO.4

  廣州第七熱力發(fā)電廠作業(yè)平臺坍塌事故牽出無施工資質(zhì)掛靠問題

  3月25日上午8時許,位于廣州從化鰲頭潭口,在建廣州第七熱力發(fā)電廠,發(fā)生作業(yè)平臺坍塌事故,造成9人死亡、2人受傷。經(jīng)初步核查,事故的原因是由于40米高的作業(yè)平臺失穩(wěn)造成坍塌。

  經(jīng)過四個月的事故調(diào)查,2017年8月7日,從廣州市從化區(qū)人民檢察院獲悉:日前,該檢察院依法受理了廣州市公安局從化分局移送的犯罪嫌疑人黃某某、黎某某等11人涉嫌重大責(zé)任事故罪的案件。案件正在審查起訴中。

  廣州市從化區(qū)人民檢察院指出:犯罪嫌疑人黃某某身為廣東某建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理,明知犯罪嫌疑人黎某某沒有施工資質(zhì)仍讓其掛靠,并將公司承包的廣州市從化固體廢棄物綜合處理中心工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包給黎某某。2016年,黎某某轉(zhuǎn)包到該項目工程后,將鋼結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)包給犯罪嫌疑人曾某某,由其組織工人施工。

  NO.5

  印度政府?dāng)M購買1萬輛電動汽車向全球招標(biāo)

  據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》8月15日消息,印度國有能源效率服務(wù)有限公司(EESL)計劃購買1萬輛續(xù)航里程達(dá)150公里的電動轎車,在全球范圍內(nèi)發(fā)布招標(biāo)邀請。這批車輛將用于政府部門用車,以實現(xiàn)在2030年前印度電動汽車全面覆蓋的目標(biāo)。

  能源效率服務(wù)公司計劃分兩個階段購買電動汽車。第一階段將首先購買1000輛電動汽車,投標(biāo)內(nèi)容中包含保修事項。

  電動汽車成功的關(guān)鍵之處在于其所在區(qū)域有充足的充電設(shè)施。能源效率服務(wù)公司還為3000個交流充電點和1000個直流充電點投標(biāo)。其總經(jīng)理SaurabhKumar表示,印度正尋求續(xù)航里程達(dá)到120-150千米的四門轎車。第一階段購買的1000輛電動汽車將用于德里及首都地區(qū)的政府部門,并在該地區(qū)安裝400個充電站。根據(jù)不同需求,這些充電站將由印度國家電力集團(tuán)(NTPC)或電力網(wǎng)部署。

  自2015年4月印度實施“加速普及、制造電動汽車計劃”(FAME)后,政府不斷激勵民眾使用電動汽車。

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