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　　NO.1

　　五部門聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》

　　國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家工商行政管理總局、國務院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》）。為進一步規(guī)范公平競爭審查工作，《實施細則》還制定了“一圖一表”，即流程圖和審查表。

　　公平競爭審查制度是黨中央、國務院深化經(jīng)濟體制改革的重要決策部署。34號文件印發(fā)后，國家發(fā)展改革委會同有關部門，積極推進制度的貫徹落實。目前，制度實施已經(jīng)取得了階段性成效。國務院各部門均已建立審查機制，對新出臺的政策措施進行審查；31個?。▍^(qū)、市）均已印發(fā)實施方案，有序開展審查工作；市縣政府在省政府指導下著手部署落實。同時，在制度實施中也暴露出一些問題，影響制度全面實施?；谏鲜銮闆r，國家發(fā)展改革委會同有關部門研究制定了《實施細則》。

　　《實施細則》分6章、共26條，分別從審查機制和程序、審查標準、例外規(guī)定、社會監(jiān)督、責任追究等方面予以細化?？傮w思路是，堅持問題導向，在遵循34號文件基本規(guī)定和現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，通過明確相關程序和規(guī)則，督促和指導政策制定機關切實開展公平競爭審查工作，保障公平競爭審查制度有效實施。

　　NO.2

　　國家發(fā)改委：關于做好工程咨詢單位資格認定行政許可取消后相關工作銜接的公告

　　根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），自2017年9月22日起取消工程咨詢單位資格認定行政許可事項。為加強工程咨詢單位資格認定行政許可取消后的事中事后監(jiān)管，做好相關工作銜接，現(xiàn)就有關事項公告如下。

　　一、2017年7月23日，國家發(fā)改委已公告今年暫不開展工程咨詢單位資格認定。今后，國家發(fā)改委也不再開展工程咨詢單位資格認定工作，各省級發(fā)展改革委和有關單位不再受理資格認定申請材料。

　　二、工程咨詢單位資格認定行政許可事項取消后，工程咨詢市場準入放開，國家發(fā)改委對工程咨詢單位實行告知性備案管理。從事工程咨詢業(yè)務的機構(gòu)，應自2018年1月1日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）告知有關信息。工程咨詢單位備案信息、政府部門的管理信息、與“信用中國”共享的信用信息等，將通過在線平臺向社會公示，為工程咨詢服務委托方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位提供參考。

　　三、國家發(fā)改委正在研究完善行業(yè)監(jiān)督檢查制度、建立包括資信評價在內(nèi)的行業(yè)自律措施等新的管理規(guī)定，進一步規(guī)范和促進工程咨詢行業(yè)發(fā)展。在新的管理規(guī)定實施之前，為保障工程咨詢服務質(zhì)量，工程咨詢服務委托方可參照工程咨詢單位原資格證書選擇服務提供方。

　　四、各級發(fā)展改革部門要轉(zhuǎn)變工作理念，切實承擔起工程咨詢行業(yè)的監(jiān)管職責，重點從加強政府指導、推進行業(yè)自律等方面著力，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，培育統(tǒng)一開放競爭有序工程咨詢市場。要加大對工程咨詢單位及其人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，對在咨詢業(yè)務中弄虛作假、咨詢成果存在嚴重質(zhì)量問題的，要依照有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理，并列入不良記錄名單，及時通過在線平臺予以公布。

　　NO.3

　　《建設工程施工合同（示范文本）》執(zhí)行

　　近日，住建部、工商總局對2013版《建設工程施工合同（示范文本）》進行了修訂，制定了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017版《示范文本》，自2017年10月1日起執(zhí)行。

　　《示范文本》為非強制性使用文本，由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程的施工承發(fā)包活動。

　　NO.4

　　湖南印發(fā)管理辦法保證金收退將更規(guī)范

　　為規(guī)范公共資源交易投標（競買）保證金的管理，防治圍標串標行為，預防公共資源交易領域的腐敗現(xiàn)象，保障交易當事人的合法權(quán)益，湖南省日前制定了《湖南省省本級公共資源交易保證金統(tǒng)一管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。

　　關于保證金的返還，《辦法》規(guī)定，政府采購項目未中標（成交）的保證金應在中標（成交）通知書發(fā)出五個工作日內(nèi)返還；中標人的保證金在合同簽訂后五個工作日內(nèi)返還。但有下列情形之一的保證金不予退還：一是投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件；二是中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)不與招標人簽訂合同的；三是中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的；四是根據(jù)法律法規(guī)以及交易文件規(guī)定的保證金不予退還的其他情形。

　　NO.5

　　福建：投標企業(yè)季度信用分低于60，否決其投標資格！

　　近日，福建省住建廳下發(fā)《關于建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值應用于施工招標投標活動中有關事項的通知》，要求：2018年1月1日起，依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程（下稱“招標工程”）施工總承包的招標投標活動中，應當使用建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值。

　　1、企業(yè)季度信用得分的合格分值設置為60分。投標人的企業(yè)季度信用得分低于60分的，評標委員會應當否決其投標。

　　2、以聯(lián)合體參與投標的，投標人的企業(yè)季度信用得分對應招標工程的工程類別，按照具有相應施工總承包資質(zhì)的聯(lián)合體成員中的最低企業(yè)季度信用得分確定。

　　3、企業(yè)參與信用綜合評價，且自評價以來沒有工程項目實施評價的，其合同履約分、質(zhì)安文明分以對應行為的行業(yè)季度平均分確定，直至新的工程項目評價生效為止。