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　　NO.1

　　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)：關(guān)于招標(biāo)師有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

　　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)界普遍關(guān)注的招標(biāo)師有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。

　　一、國(guó)務(wù)院取消招標(biāo)師職業(yè)資格許可前，由人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同印制頒發(fā)的《招標(biāo)師職業(yè)水平證書(shū)》及《招標(biāo)師職業(yè)資格證書(shū)》（以下統(tǒng)稱“招標(biāo)師證書(shū)”）繼續(xù)有效。

　　二、獲得招標(biāo)師證書(shū)的人員，用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任其經(jīng)濟(jì)師專業(yè)職務(wù)。

　　三、為驗(yàn)證招標(biāo)師證書(shū)真?zhèn)?，便于用人單位擇?yōu)選聘人才，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將開(kāi)通招標(biāo)師證書(shū)登記服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)向招標(biāo)師開(kāi)放。同時(shí)，應(yīng)廣大從業(yè)人員提高知識(shí)能力的需求，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將按照招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)知識(shí)能力標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)為從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)服務(wù)，從業(yè)人員可自愿參加。（消息源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)）

　　NO.2

　　湖南?。汗こ陶型稑?biāo)“打招呼”必登記

　　湖南省住建廳出臺(tái)了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記報(bào)告制度》，自今年12月1日起施行。此舉在于有效預(yù)防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國(guó)家工作人員違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保工程項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。

　　《登記報(bào)告制度》指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國(guó)家工作人員存在上述行為，“被打招呼人”向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告的，相關(guān)線索將移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理。

　　同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)在查辦相關(guān)案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問(wèn)題而“被打招呼人”事先未如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任單位及責(zé)任人約談?wù)]勉、通報(bào)批評(píng)或不良行為記錄等處理。（消息源：湖南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站）

　　NO.3

　　鐵路工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法征求意見(jiàn)稿新鮮出爐

　　近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，根據(jù)局外有關(guān)部門(mén)和單位的反饋意見(jiàn)，《辦法》主要做了七方面的修改：

　　一是明確依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本以及鐵路行業(yè)補(bǔ)充文本。

　　二是調(diào)整了排斥潛在投標(biāo)人的有關(guān)情形以及文字表述。

　　三是由于意見(jiàn)比較集中且相互對(duì)立，刪除了同投多標(biāo)的規(guī)定。

　　四是對(duì)中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容做了增刪。

　　五是對(duì)市場(chǎng)主體的信用信息在招標(biāo)中的使用調(diào)整了文字表述。

　　六是對(duì)原招標(biāo)人在貨物二次招標(biāo)中的監(jiān)督事項(xiàng)作了進(jìn)一步明確。

　　七是刪減了法律責(zé)任章節(jié)中的部分處罰情形。（消息源：今日采購(gòu)輿情、交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）

　　NO.4

　　環(huán)保部：關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》的公告

　　為貫徹落實(shí)新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位自主開(kāi)展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，我部制定了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》，見(jiàn)附件），現(xiàn)予公布。

　　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的，新修改的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》生效實(shí)施前或者《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，應(yīng)依法由環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

　　《暫行辦法》中涉及的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》，環(huán)境保護(hù)部將另行發(fā)布。“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”將于2017年12月1日上線試運(yùn)行，網(wǎng)址為http：//47.94.79.251?？梢缘顷懎h(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)規(guī)范（kjs.mpe.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other）（消息源：環(huán)保部網(wǎng)站）

　　NO.5

　　淄博市招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化交易

　　山東省淄博市首個(gè)全過(guò)程電子化交易項(xiàng)目“中潤(rùn)大道西延、淄河大道西延、上海路北延高壓線遷移監(jiān)理”在淄博市公共資源交易中心電子化平臺(tái)交易成功，標(biāo)志著我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化交易。

　　據(jù)悉，淄博市公共資源交易中心采取多項(xiàng)措施，保證全過(guò)程電子化交易的成功實(shí)施。經(jīng)過(guò)多次研究討論，該中心提出了全過(guò)程電子化交易具體措施，并進(jìn)行了項(xiàng)目測(cè)試，解決了一系列技術(shù)難題。對(duì)全過(guò)程電子化交易項(xiàng)目提前介入，及時(shí)與招標(biāo)單位、中介公司溝通，為他們提供服務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢。

　　全過(guò)程電子化交易的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)最少、行政收費(fèi)最低、行政效能最高的目標(biāo)，改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)版開(kāi)評(píng)標(biāo)模式,實(shí)現(xiàn)了從網(wǎng)上發(fā)布公告、上傳下載招標(biāo)文件、到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)電子唱標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、自動(dòng)比對(duì)標(biāo)書(shū)相似度、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)自動(dòng)編號(hào)，最后系統(tǒng)匯總中標(biāo)結(jié)果的全過(guò)程電子化交易，節(jié)約了交易成本，簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了工作效能，有效遏制了圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)行為，真正營(yíng)造了招投標(biāo)交易過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正、高效、務(wù)實(shí)、清廉的環(huán)境。

　　從10月23日起，該中心在建設(shè)工程委托項(xiàng)目中全面實(shí)施全過(guò)程電子化招投標(biāo)，預(yù)計(jì)12月初開(kāi)始，將迎來(lái)建設(shè)工程全過(guò)程電子化交易的小高峰。（消息源：淄博新聞網(wǎng)）

　　NO.6

　　2000多萬(wàn)元的項(xiàng)目，12家投標(biāo)單位只相差幾萬(wàn)塊錢(qián)！

　　在泰興城區(qū)東北郊，規(guī)劃中的東陽(yáng)路位于城市邊緣，公開(kāi)信息顯示：東陽(yáng)路龍河路至運(yùn)河路段全長(zhǎng)1000余米，路寬24米，投資額為2900多萬(wàn)元。該項(xiàng)目于2016年4月開(kāi)始招標(biāo)，計(jì)劃當(dāng)年5月底開(kāi)始施工，工期為132天。

　　可是一年多過(guò)去了，卻遲遲未開(kāi)工。據(jù)泰興市住建局招投標(biāo)監(jiān)管科科長(zhǎng)印志祥介紹，該項(xiàng)目總共有55家單位投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)是2400多萬(wàn)元。按照市政府投資工程招投標(biāo)辦法，參與投標(biāo)的單位按照?qǐng)?bào)價(jià)去除最高與最低的10%，然后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。這個(gè)折中辦法是為了降低項(xiàng)目成本，也能夠有效地保證工程質(zhì)量，但也有可能讓心懷叵測(cè)者找到“空子”。

　　但是，這12個(gè)投標(biāo)單位價(jià)格明顯異常，兩千五百萬(wàn)的項(xiàng)目，這12家投標(biāo)單位只相差幾萬(wàn)塊錢(qián)，所以他們感覺(jué)，這個(gè)項(xiàng)目可能存在部分人串通投標(biāo)圍標(biāo)的行為。

　　盡管這些公司的注冊(cè)地分布于省內(nèi)外，平時(shí)并無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)，而且更讓人匪夷所思的是，投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的電子監(jiān)控錄像顯示，他們之間沒(méi)有任何語(yǔ)言、肢體甚至神態(tài)的交流。可是，這12家單位在常州的夏溪鎮(zhèn)都設(shè)有辦公地點(diǎn)。因此，他們可以認(rèn)定，他們之間肯定存在某種聯(lián)系。

　　經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，這12家公司在赴泰興投標(biāo)之前的幾天里，均與一名余姓男子和一名繆姓女子有過(guò)資金往來(lái)，這些資金分期分批到賬，但累加起來(lái)總額都是50萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)額恰好與東陽(yáng)路項(xiàng)目招標(biāo)的保證金數(shù)額相等。

　　為進(jìn)一步固化證據(jù)，偵查民警決定與12家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行正面接觸。

　　雖然說(shuō)大部分法人都對(duì)其參加串通投標(biāo)的行為堅(jiān)決否認(rèn)，但約談到最后的時(shí)候，其中有個(gè)投標(biāo)單位有點(diǎn)不正常，他甚至承認(rèn)了把資質(zhì)借給別人，參與了串通投標(biāo)。

　　沿著這個(gè)突破口，民警注意到，這些單位的負(fù)責(zé)人對(duì)這個(gè)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目知之甚少，但是為了應(yīng)對(duì)職能部門(mén)的查詢，余某、繆某夫婦為他們每人準(zhǔn)備了一份答題卡。

　　這份答題卡成了他們串通圍標(biāo)的關(guān)鍵證據(jù)。陸勇說(shuō)：“根據(jù)住建局可能會(huì)問(wèn)的問(wèn)題寫(xiě)了一些標(biāo)準(zhǔn)答案，比如說(shuō)該公司在泰興地區(qū)有哪些工程，做過(guò)哪些工程，曾經(jīng)有哪些業(yè)績(jī)，包括本公司參加投標(biāo)所報(bào)的價(jià)格，以及招標(biāo)事務(wù)人、項(xiàng)目經(jīng)理等人的姓名，都是住建局在法人約談中會(huì)問(wèn)的一些問(wèn)題?！?/P>

　　偵查民警陸勇進(jìn)一步調(diào)查了解到，余某、繆某為夫妻關(guān)系，二人也經(jīng)營(yíng)著一家施工公司。種種跡象表明，余某和繆某很可能便是串通圍標(biāo)的幕后操縱者！

　　原來(lái)這12家單位之前素不相識(shí)，在參加招標(biāo)之前，余某通過(guò)電話、QQ發(fā)來(lái)標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)，同時(shí)轉(zhuǎn)來(lái)投標(biāo)保證金。參與投標(biāo)的公司可以按照資質(zhì)等級(jí)拿到2000～8000元的資質(zhì)使用費(fèi)，投標(biāo)人可以獲得800-2000元的出場(chǎng)費(fèi)，而中標(biāo)公司可以取得占合同造價(jià)2.5%的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

　　2016年12月6日，泰興市警方組織抓捕小組趕赴常州，將犯罪嫌疑人余某抓獲歸案。12月底，犯罪嫌疑人繆某因被網(wǎng)上追逃，無(wú)處藏身，向泰興市警方投案自首。

　　犯罪嫌疑人余某在接受審查時(shí)供認(rèn)，他只是串通圍標(biāo)的中間人，真正的圍標(biāo)“專業(yè)戶”是泰興本地的羅某，羅某才是這一切違法犯罪活動(dòng)的幕后操縱者！

　　陸勇說(shuō)，“羅某本身是我市當(dāng)?shù)厝?，?duì)工程方面的消息是非常靈通的，他知道工程之后，安排人員制作標(biāo)書(shū)，同時(shí)通過(guò)電話與余某聯(lián)系，要求余某與有資質(zhì)的公司到泰興來(lái)參加投標(biāo)。在工程中標(biāo)之后，羅某再將工程轉(zhuǎn)包給具體施工方，由具體施工方支付相關(guān)的費(fèi)用給羅某?！保ㄏ⒃矗褐腔厶┡d）