按照黨中央、國務(wù)院的要求,國家發(fā)展改革委已啟動《招標投標法》修訂工作。受國家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,我會于11月23日在寧波組織召開《招標投標法》修訂工作調(diào)研座談會。會議由任瓏會長主持。國家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)同志出席會議并就此次修訂《招標投標法》的有關(guān)考慮做了說明。賈建華、石國虎、顧凌波、吳強副會長,以及市場主體和有關(guān)專家代表共約60人參加會議。
法規(guī)司有關(guān)同志首先強調(diào)要客觀、全面認識《招標投標法》。一方面,《招標投標法》制定出臺于上世紀九十年代,適應(yīng)了當時及立法后一段時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善和改革的逐步深入,《招標投標法》中一些內(nèi)容已經(jīng)難以滿足實踐需要。當前招標投標領(lǐng)域存在的突出問題,有的屬于制度本身以及制度執(zhí)行層面的原因,也有一些問題雖然暴露在招投標環(huán)節(jié),但其根源是深層次、多方面的,僅僅依靠一部《招標投標法》遠遠不夠,需要深化各領(lǐng)域改革,深入推進政府職能轉(zhuǎn)變,加強全社會信用體系建設(shè),多措并舉,協(xié)同推進。另一方面,招標投標作為商品和服務(wù)進入市場的重要環(huán)節(jié),連接供需兩端,將在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,落實國家經(jīng)濟政策和社會政策等方面發(fā)揮更加積極的作用。隨著招標投標與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,如招標投標+金融、招標投標+現(xiàn)代物流等,將創(chuàng)造出更加豐富多樣的服務(wù)產(chǎn)品,滿足各方面的需要,為招標投標行業(yè)賦予更加強大的生命力。法規(guī)司有關(guān)負責(zé)同志強調(diào),此次修訂《招標投標法》的關(guān)鍵是厘清政府與市場的關(guān)系,重點是解決當前最為突出和緊迫的問題,并與國際招標采購最新趨勢相接軌。法規(guī)司將會同有關(guān)方面,堅持科學(xué)立法、民主立法、協(xié)同立法的原則,積極調(diào)動有關(guān)行業(yè)、地方,以及廣大市場主體和行業(yè)協(xié)會的積極性,形成合力,推進修訂工作。
與會代表一致認為,《招標投標法》的修訂十分及時必要。大家圍繞貫徹黨的十九大精神,從依法必須招標范圍、市場主體權(quán)利、公告公示發(fā)布、聯(lián)合體投標、保證金管理、評標管理、重新招標失敗后的處理、以及提高招投標效率、加大招投標信息公開、加強誠信體系建設(shè)、促進互聯(lián)網(wǎng)+招標采購應(yīng)用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面提出了修法的具體意見。
任瓏會長在會議總結(jié)時表示,此次會議是中招協(xié)配合國家發(fā)改委法規(guī)司做好全面修法工作的第一場集中調(diào)研活動。下一步,中招協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用,廣泛征集意見建議,開展國際研討,積極推選專家參與具體修法工作,加大宣傳,擴大影響,為修法營造良好氛圍,全力配合做好這項工作。她感謝各位參會代表提出很多好的建議和意見,并歡迎廣大市場主體和專家繼續(xù)關(guān)注和支持修法工作,共同努力,配合政府出臺一部符合新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新要求,適應(yīng)招投標理論和技術(shù)新發(fā)展的行業(yè)大法。