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　　NO.1

　　國(guó)家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動(dòng)工作會(huì)

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于修訂完善招標(biāo)投標(biāo)制度的要求，為做好《招標(biāo)投標(biāo)法》全面修訂工作，2018年1月19日上午，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議暨《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂啟動(dòng)工作會(huì)，對(duì)修法工作作出統(tǒng)一安排。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山主持會(huì)議并講話。

　　范恒山同志在講話中指出，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是推動(dòng)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要；是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，激發(fā)民間有效投資活力的迫切需要；是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要；是解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行的迫切需要。

　　范恒山同志強(qiáng)調(diào)，《招標(biāo)投標(biāo)法》涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛、利益主體多元、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜、監(jiān)管鏈條較長(zhǎng)，做好修法工作，要重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)持理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與立足我國(guó)國(guó)情相結(jié)合三項(xiàng)原則。在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。在工作目標(biāo)上，爭(zhēng)取2018年盡快形成修訂草案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔通報(bào)了修法工作的背景情況、工作進(jìn)展和下一步考慮。會(huì)議一致同意按照相關(guān)工作方案加快推進(jìn)修法工作。全國(guó)人大常委會(huì)法工委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、鐵路局、民航局等招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議成員單位和國(guó)資委、審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)有關(guān)同志參加會(huì)議。（消息源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站）

　　NO.2

　　全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)全部確立招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介

　　《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》改變了以紙質(zhì)媒介為主的招標(biāo)公告發(fā)布制度，要求依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息。

　　截至目前，除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省外，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)已經(jīng)全部確立了省級(jí)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介，業(yè)已形成了以中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)為核心，以全國(guó)各省市發(fā)布媒介為基礎(chǔ)的全國(guó)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布體系。

　　全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介如下：

　　NO.3

　　廣西自治區(qū)全面部署實(shí)施招標(biāo)公告和公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布媒介系統(tǒng)

　　“廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作對(duì)接部署會(huì)”于2018年1月23日在廣西壯族自治區(qū)首府南寧市召開。本次會(huì)議的主要目的，是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好〈招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號(hào)）的精神，面向自治區(qū)各有關(guān)廳局、國(guó)有企業(yè)、14個(gè)市及19個(gè)縣的政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心宣傳、貫徹、落實(shí)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第10號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），部署實(shí)施招標(biāo)公告和公示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布媒介系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案。

　　截止目前，廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告和公示信息的實(shí)時(shí)上傳，同步發(fā)布。下一步，全區(qū)14個(gè)市和19個(gè)縣的交易平臺(tái)將在2月底之前，通過中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)提供的發(fā)布工具和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)與廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)同步交互發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息。

　　NO.4

　　溫州市全面推行“綜合最優(yōu)價(jià)”評(píng)標(biāo)辦法

　　近年來，在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，超低價(jià)中標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，既擾亂了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,也侵害了國(guó)家、集體與群眾的合法權(quán)益。溫州市為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)依法與效率、公平與優(yōu)質(zhì)并舉，全面推行“綜合最優(yōu)價(jià)”。

　　溫州市行政審批與公共資源交易服務(wù)管理中心監(jiān)管一處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“綜合最優(yōu)價(jià)”就是追求技術(shù)方案與工程造價(jià)的綜合最優(yōu)，一般由技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)答辯等方面的評(píng)審組成。技術(shù)標(biāo)主要針對(duì)項(xiàng)目提出的具體實(shí)施方案，評(píng)審其合理性、優(yōu)劣性；資信標(biāo)運(yùn)用企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，即綜合考慮投標(biāo)企業(yè)的整體實(shí)力、守信行為、標(biāo)后履約、不良行為等因素，實(shí)現(xiàn)建筑現(xiàn)場(chǎng)與招投標(biāo)市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”；商務(wù)標(biāo)主要考查投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，常用的方法有AB值抽取法、二次平均法；現(xiàn)場(chǎng)答辯主要考察項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、設(shè)備投入、疑難問題解決等方面的綜合能力。

　　“與之前‘最低價(jià)中標(biāo)’、單純‘平均價(jià)法’等評(píng)標(biāo)辦法相比，‘綜合最優(yōu)價(jià)’評(píng)標(biāo)辦法在避免惡意競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生的同時(shí)，內(nèi)容涵蓋工程各個(gè)方面與階段，追求全過程最優(yōu)，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)和效率。它讓企業(yè)和項(xiàng)目達(dá)到‘雙贏’，既讓好的企業(yè)有合理的利潤(rùn)空間，也可以有效保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)健康運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速、項(xiàng)目監(jiān)管保廉保潔。”該負(fù)責(zé)人說。

　　記者了解到，目前“綜合最優(yōu)價(jià)”已在市級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目中推行，接下來將逐步在縣（市、區(qū)）招標(biāo)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。（消息源：溫州日?qǐng)?bào)甌網(wǎng)）

　　NO.5

　　衡水市電子招投標(biāo)試點(diǎn)工作結(jié)碩果

　　2017年，衡水市被確定為河北省唯一電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)市。試點(diǎn)工作中，在河北省發(fā)改委等有關(guān)部門的大力支持下，衡水市充分利用省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)，積極推進(jìn)該市公共資源電子交易平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)，引入通過國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證并與省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的第三方招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)，形成一個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)行政監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接多個(gè)電子交易平臺(tái)的開放式平臺(tái)運(yùn)行模式。

　　為確保電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)安全運(yùn)行，分兩步啟動(dòng)了電子招標(biāo)投標(biāo)流程，于2017年9月試行依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載等前段招標(biāo)投標(biāo)流程電子化，去年12月25日開始試行招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全流程電子化。今年1月15日、18日，分別在“招采進(jìn)寶”、“惠招標(biāo)”交易平臺(tái)開展的首個(gè)全流程電子招標(biāo)項(xiàng)目，先后開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，開評(píng)標(biāo)流程順利完成，標(biāo)志著衡水市政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化相結(jié)合的交易平臺(tái)運(yùn)行模式成功著陸，電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作結(jié)出碩果。（消息源：衡水新聞網(wǎng)－衡水日?qǐng)?bào)）

　　NO.6

　　山西?。汗⑨t(yī)院藥品集中招標(biāo)降價(jià)達(dá)17%以上

　　近年來，山西省在公立醫(yī)院藥品分類采購(gòu)中，對(duì)基本藥物和采購(gòu)量大的非基本藥物采取“雙信封”評(píng)標(biāo)和采集周邊省份及全國(guó)最低價(jià)談判議價(jià)的方式實(shí)行以省為單位集中招標(biāo)。23日，記者從山西省衛(wèi)計(jì)委獲悉，公立醫(yī)院基本藥物中標(biāo)品種473個(gè)（923個(gè)品規(guī)），比上一輪價(jià)格降幅達(dá)18.35%，其中投標(biāo)企業(yè)3家以下的競(jìng)價(jià)不充分的藥品降到周邊6省最低水平，投標(biāo)企業(yè)3家以上（包括3家）的藥品降到周邊省份平均水平以下。歷史采購(gòu)量大的非基本藥物中標(biāo)品種503個(gè)（644個(gè)品規(guī)），比上一輪價(jià)格降幅達(dá)17.36%，其中1372個(gè)中標(biāo)品規(guī)中已有1064個(gè)達(dá)到全國(guó)最低價(jià)，160個(gè)低于全國(guó)最低價(jià)。集中招標(biāo)類藥品90%的產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)已達(dá)到或低于全國(guó)省級(jí)最低執(zhí)行價(jià)格，拿歷史采購(gòu)量計(jì)算，每年可節(jié)約13.24億藥品費(fèi)用。

　　為進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，山西省衛(wèi)生計(jì)生委要求將中標(biāo)價(jià)作為最高采購(gòu)限價(jià)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院集團(tuán)或以市為單位通過聯(lián)合帶量、帶預(yù)算議價(jià)采購(gòu)。對(duì)于掛網(wǎng)議價(jià)藥品，實(shí)行省級(jí)平臺(tái)不掛企業(yè)報(bào)價(jià)，只掛山西歷史中標(biāo)價(jià)和北京最新掛網(wǎng)價(jià)，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院集團(tuán)參考省級(jí)平臺(tái)價(jià)格信息及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)藥店價(jià)格議價(jià)采購(gòu)。省級(jí)平臺(tái)還設(shè)置了“三段九格”價(jià)格實(shí)時(shí)提示功能，動(dòng)態(tài)引導(dǎo)公立醫(yī)院降低采購(gòu)價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，山西省在公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品采購(gòu)“兩票制”改革，以推行“兩票制”為抓手，深化藥品流通領(lǐng)域改革，壓縮中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格。（消息源：山西新聞網(wǎng)--三晉都市報(bào)）