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國家發(fā)展改革委組織召開公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議第三次會議
2月27日，國家發(fā)展改革委副主任林念修主持召開公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議第三次會議。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，傳達國務院第194次常務會議精神，審議通過《公共資源交易平臺整合2018年重點工作任務》。聯(lián)席會議各成員單位介紹了本部門2017年工作開展情況和2018年工作打算。
林念修指出，2017年，按照黨中央、國務院決策部署，聯(lián)席會議成員單位密切合作、主動作為，推進全國公共資源交易平臺整合工作取得積極進展。全國平臺體系建設(shè)有新突破，制度規(guī)則和技術(shù)標準體系有新進展，公共資源配置效率有新提升，整合試點工作有新亮點。
林念修強調(diào)，要堅持問題導向和目標導向，深入推進公共資源交易市場化改革，重點抓好三方面工作。一是持續(xù)增加制度供給。研究出臺深化公共資源交易市場化改革的指導意見，抓緊修訂招標投標法等法律法規(guī)，不斷完善規(guī)則清理、收費清理等長效機制。二是持續(xù)優(yōu)化平臺體系。加快拓展整合范圍，全面推行公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)信息資源共享。三是持續(xù)健全監(jiān)管體系。強化監(jiān)管方式創(chuàng)新，引導和加強行業(yè)自律，發(fā)揮好公眾監(jiān)督的作用。
林念修要求，推進公共資源交易市場化改革是一項系統(tǒng)工程和長期任務，必須鍥而不舍地向縱深推進。每年都要突出改革重點，列出重點工作安排，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好各項任務落實。要強化責任擔當，增進部門合力，加快工作節(jié)奏，確保高質(zhì)量完成好2018年確定的重點工作。
公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議16個成員單位有關(guān)負責同志以及國家發(fā)展改革委相關(guān)司局、國家信息中心、中國招標投標協(xié)會、中國招標投標公共服務平臺有關(guān)負責同志參加了會議。
NO.2
國家發(fā)展改革委組織召開全國公共資源交易平臺整合工作電視電話會議
2月28日下午，國家發(fā)展改革委組織召開全國公共資源交易平臺整合工作電視電話會議，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)交流近三年來公共資源交易平臺整合工作的成效與經(jīng)驗，研究部署公共資源交易市場化改革相關(guān)工作。林念修副主任出席會議并講話，法規(guī)司司長楊潔主持會議。
林念修指出，經(jīng)過近三年的努力，全國范圍內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的平臺體系初步構(gòu)建，公共資源交易市場從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通的新格局初步形成，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
林念修強調(diào)，整合共享工作進入攻堅期和深水區(qū)。當前和未來一個時期，必須以釘釘子精神，扎實推進公共資源交易市場化改革。要準確把握加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，著力創(chuàng)新公共資源配置方式。準確把握營造公平競爭市場環(huán)境的要求，著力形成全國統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。準確把握實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的要求，著力推進公共資源交易全流程電子化。
林念修要求，要馳而不息、久久為功，堅定不移深化公共資源交易市場化改革，重點健全“四個體系”。進一步健全統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，完善頂層設(shè)計、制度規(guī)范和長效機制。進一步健全互聯(lián)共享的平臺體系，研究制定公共資源交易指引目錄，加快推進全流程電子化，實現(xiàn)平臺開放共享。進一步健全多元共治的監(jiān)管體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)線上監(jiān)管與線下管理，加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制，加強社會監(jiān)督。進一步健全狠抓落實的工作體系，加強組織領(lǐng)導，強化對各地的督導，注重宣傳引導。要攻堅克難、奮發(fā)作為，不斷開創(chuàng)公共資源交易市場化改革新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
會上，安徽、湖北、廣東、貴州、云南昆明等5個省市分別就探索整合模式、創(chuàng)新監(jiān)管體制、推行開放式平臺建設(shè)運營、開展大數(shù)據(jù)運用、推進政務服務與公共資源交易監(jiān)管一體化等方面作了典型發(fā)言。
NO.3
財政部發(fā)文：3月1日起政采代理機構(gòu)名錄管理權(quán)限調(diào)整至省財政
近日，財政部辦公廳和國庫司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購代理機構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（財辦庫【2018】28號，以下簡稱《通知》），要求做好名錄登記工作銜接，及時補充完善登記信息等，確?！墩少彺頇C構(gòu)管理暫行辦法》順利施行。
根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》，2018年3月1日起，財政部不再辦理政府采購代理機構(gòu)(以下簡稱代理機構(gòu))名錄登記事宜，因此，《通知》要求各省級財政部門按照《辦法》要求，做好新增代理機構(gòu)名錄登記工作。此前已通過財政部指定的政府采購中央主網(wǎng)進行網(wǎng)上登記的代理機構(gòu)，名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊地省級財政部門。
《通知》要求進一步規(guī)范名錄登記管理工作。財政部將于3月1日前完成名錄登記系統(tǒng)升級改造，名錄登記系統(tǒng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為代理機構(gòu)唯一標識?？偣疽淹瓿擅浀怯浀?，分公司無需重復登記。各省級財政部門應當對本地區(qū)代理機構(gòu)進行梳理分類，名錄中不再單獨列示分公司。
《通知》對落實信息公開提出要求。根據(jù)《辦法》第十五條有關(guān)要求，財政部已對指定的政府采購中央主網(wǎng)采購公告發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范進行調(diào)整,并在中央主網(wǎng)發(fā)布。各省級財政部門應當及時更新本地區(qū)政府采購中標、成交結(jié)果公告模板及數(shù)據(jù)接口規(guī)范，隨政府采購項目中標、成交結(jié)果一并公告代理費用收費標準及金額。
《通知》還就嚴格落實政府采購行政處罰結(jié)果等事項提出具體要求，并要求各省級財政部門按要求向代理機構(gòu)做好政策解釋和相關(guān)服務工作，對《辦法》實施過程中存在的問題和建議及時向財政部國庫司反饋。
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國辦印發(fā)了《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》
日前，國辦印發(fā)了《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》，在電梯的開發(fā)、制造、使用、維護等環(huán)節(jié)明確了電梯安全的主體責任。而針對老舊住宅電梯的整改，則要求地方政府暢通資金提取通道，明確資金抽取機制。另外還提出建立“物聯(lián)網(wǎng)+維?！奔啊氨ｋU+服務”新模式，推進電梯維保的人性化、科技化和信息化。
NO.5
安徽：安全與質(zhì)量標準將成招標“門檻”
安徽省住建廳近日發(fā)布通知，要求進一步加強房屋建筑和市政項目質(zhì)量安全管理，建成更多優(yōu)質(zhì)放心工程。
根據(jù)最新的要求，今后安徽省將建立完善的工程安全評估管理制度。建設(shè)單位要對工程建設(shè)過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。實行工程安全風險動態(tài)分級管理，要針對重大風險編制專項方案和應急預案。
在工程招標投標階段，也要體現(xiàn)質(zhì)量安全要求。建設(shè)單位應將強制性安全與質(zhì)量標準等作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。施工單位要按照規(guī)定將安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時不得刪減。招標投標確定的中標價格要體現(xiàn)合理造價要求，建立防范低于成本價中標的機制，杜絕造價過低帶來的質(zhì)量安全問題。
不管是普通的小工程還是重點民生工程，如果出現(xiàn)了質(zhì)量問題，以后都將強化責任追究，嚴格落實工程質(zhì)量安全責任制。
其中，建設(shè)單位是工程的首要質(zhì)量安全責任主體，要依法對所建設(shè)的工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負全面責任。工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，除依法追究建設(shè)單位及有關(guān)責任人的法律責任以外，還要追究建設(shè)單位法定代表人的領(lǐng)導責任。
此外，對政府部門作為建設(shè)單位直接負責組織建設(shè)的工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，除依法追究有關(guān)責任人外，還要追究政府部門相關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。
