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　　NO.1

　　住建部：開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治

　　6月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確此次整治重點范圍：一是招標人在招標文件設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標。二是投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。三是投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　四是投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程。五是投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。六是中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。七是黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標投標活動。

　　《通知》指出，專項整治自2020年6月開始，為期4個月，分3個階段推進。第一階段：方案制定（2020年6月）。第二階段：組織實施（2020年7月—8月）。第三階段：總結(jié)鞏固（2020年9月）。

　　NO.2

　　浙江開展清理規(guī)范保證金專項整治行動

　　近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省發(fā)展改革委員會、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省交通運輸廳、浙江省水利廳、浙江省審計廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全省工程建設(shè)領(lǐng)域清理規(guī)范保證金專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》明確，對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)活動中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金（簡稱四類保證金）外，其他保證金一律取消。要改革工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度，全面推行工程保函繳納保證金。

　　《通知》指出，重點整治七種情形：一是在四類保證金外非法設(shè)立收取保證金；二是違規(guī)超標準收取保證金；三是未按規(guī)定或合同約定按時返還保證金；四是在工程項目竣工（交工、完工）前，施工單位已經(jīng)繳納履約保證金，建設(shè)單位同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金；五是在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)重復(fù)收取農(nóng)民工工資保證金；六是以項目為單位收取農(nóng)民工工資保證金；七是其他違法違規(guī)行為。據(jù)悉，整治工作分3個階段推進。第一階段：自查自糾階段（2020年7月15日前）。第二階段：重點抽查階段（2020年7月15日—8月10日）。第三階段：工作總結(jié)階段（2020年8月15日前）。

　　NO.3

　　遼寧25類采購文件范本公開征求意見

　　6月16日，遼寧省財政廳政府采購監(jiān)督管理處發(fā)布《遼寧省政府采購貨物和服務(wù)類項目有關(guān)文件范本（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。據(jù)悉，2019年時，遼寧省就發(fā)布并修訂了遼寧省政府采購貨物和服務(wù)類項目有關(guān)文件范本，規(guī)范了采購人、采購代理機構(gòu)的行為，取得較好效果。2020年，因為財政部發(fā)布了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）《關(guān)于印發(fā)<政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）>的通知》(財辦庫〔2020〕50號)等規(guī)定，對信息發(fā)布、采購文件等內(nèi)容提出了具體要求。為做好相關(guān)工作，遼寧重新修訂并完善了政府采購貨物和服務(wù)類項目有關(guān)文件范本，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　此次涉及的采購文件范本有25類，具體為：采購公告、貨物類政府采購合同條款及格式、貨物類公開招標招標文件（適用于不進行資格預(yù)審的公開招標項目）、服務(wù)類公開招標招標文件（適用于不進行資格預(yù)審的公開招標項目）、服務(wù)類競爭性談判采購文件、貨物類競爭性談判采購文件、服務(wù)類競爭性磋商采購文件、貨物類競爭性磋商采購文件、詢價通知書、服務(wù)類政府采購合同條款及格式、采購人代表授權(quán)委托書、單一來源采購協(xié)商情況記錄、評標報告（公開招標、綜合評分法、推薦）、評標報告（公開招標、最低評標價、推薦）、評標報告（公開招標、綜合評分法、直接確定）、評標報告（公開招標、最低評標價、直接確定）、評審報告（競爭性磋商、推薦）、評審報告（競爭性磋商、直接確定）、評審報告（競爭性談判、提出）、評審報告（競爭性談判、直接確定）、評審報告(詢價采購、提出)、評審報告(詢價采購、直接確定)、中標（成交）確認函、中標（成交）通知書、委托代理協(xié)議。

　　NO.4

　　河北加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)監(jiān)管

　　近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《關(guān)于加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)（以下簡稱“招標代理機構(gòu)”）從業(yè)行為，對串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為將嚴厲打擊，以維護建筑市場秩序。

　　《意見》要求，河北省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，應(yīng)當在河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“省平臺”）報送基本信息，進行信息公開并接受社會監(jiān)督。同時，加大工程招標投標活動監(jiān)管力度，全面推行招標投標交易全過程電子化，實現(xiàn)全過程無紙化，加快推進電子化監(jiān)管。加大招標投標活動信息公開力度，接受社會公眾的監(jiān)督。加大招標投標事中事后查處力度，嚴厲打擊串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，維護建筑市場秩序。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按“雙隨機、一公開”要求，對招標代理機構(gòu)開展招標代理業(yè)務(wù)、報送基本信息等情況進行檢查，依法打擊招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為。暢通投訴渠道，鼓勵單位和個人對招標代理機構(gòu)報送的信息及市場行為進行監(jiān)督，對存在違法違規(guī)線索的建設(shè)工程項目招標開展定向檢查。

　　《意見》要求，強化信用對招標代理機構(gòu)的約束作用。將在河北省從事招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員納入信用綜合評價體系，供招標人擇優(yōu)選擇。推行招標項目評價機制，定期采取問卷調(diào)查、座談等方式組織招標人、投標人、評標專家等各方對招標代理機構(gòu)代理的項目工作情況及服務(wù)質(zhì)量進行評價。建立招標代理機構(gòu)失信懲戒機制。將報送虛假信息、在招標投標以及質(zhì)疑、投訴等問題處理過程中存在違法違規(guī)行為的招標代理機構(gòu)，記入企業(yè)不良行為記錄并向社會公開。對符合“黑名單”情形的，納入“黑名單”管理，實施信用懲戒。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對存在不良行為的招標代理機構(gòu)及項目負責人實施差別化管理，列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次、加大監(jiān)管力度。

　　《意見》要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督自律作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會研究制定招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，開展招標代理機構(gòu)項目負責人和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加強對招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理，引導(dǎo)招標代理機構(gòu)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

　　NO.5

　　湖南省住建領(lǐng)域啟動招投標突出問題專項整治

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日召開全省住建領(lǐng)域招投標突出問題專項整治電視電話會議，對整治重點作出部署。會議要求，接下來將開展專項政策清理，特別是清理廢除與新發(fā)展理念要求相違背、妨礙全省統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

　　會議指出，抓好監(jiān)管平臺建設(shè)運用。以全面推進全流程電子化招投標和遠程異地評標為目標，加快各類平臺建設(shè)，抓好規(guī)范運行。充分開展大數(shù)據(jù)分析，對中標率異常低、涉嫌圍標串標的“陪標專業(yè)戶”，對中標率異常高、涉嫌操縱投標和出借資質(zhì)的“標王”，對與招標代理機構(gòu)相遇率過高、給特定投標人打分傾向度過高的評審專家，給予重點關(guān)注、分批核查。

　　會議指出，依法加強招投標監(jiān)管。強化招標事項核準和招標文件備案工作核查力度。加強標后稽查工作，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢。健全招標代理機構(gòu)及項目負責人和從業(yè)人員信息登記和考評系統(tǒng)。強化專家評委管理，嚴格執(zhí)行落實一項目一考評制度。加強部門聯(lián)合查處，共同打造全省統(tǒng)一的招投標市場。健全誠信評價體系，堅決將依法處置出借資質(zhì)、串通投標、弄虛作假企業(yè)的結(jié)果，運用到資質(zhì)降級、信用評價中來。

　　NO.6

　　雄安新區(qū)：鼓勵招標人通過線上直播方式開標

　　6月16日，雄安新區(qū)公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于進一步加強疫情防控期間有序開展公共資源交易活動的通知》，要求根據(jù)項目工期緊迫性，做好已備案項目后續(xù)開評標工作。此外，新區(qū)鼓勵招標人（招標代理機構(gòu)）通過線上直播的方式開標。根據(jù)公告，參加開評標活動的相關(guān)人員在疫情期間，必須隨身攜帶身份證、“健康碼”或健康證明，經(jīng)審驗通過后方可進入交易場所。各方主體不得指派有發(fā)熱、咳嗽等癥狀以及高、中風險，重點防疫地區(qū)的各類人員、其他不符合防疫防控管理要求的人員參加開評標活動。

　　通知要求，招標人、招標代理須嚴格落實疫情防控要求，根據(jù)項目工期緊迫性，做好已備案項目后續(xù)開評標工作。對后續(xù)進場申請備案項目，要充分結(jié)合疫情防控要求和項目實際，依法合理確定開標時間，有序做好項目進場備案工作。