為推動公共資源交易平臺整合工作順利開展,并做好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法工作,12月2日,國家發(fā)展改革委法規(guī)司赴廣東省廣州市、潮州市調(diào)研公共資源交易平臺整合,以及特許經(jīng)營項目建設(shè)運營情況。
法規(guī)司實地考察了廣東省公共資源交易中心、廣州公共資源交易中心、潮州市公共資源交易中心,并與廣東省及各地市公共資源交易相關(guān)主管部門、交易中心座談,了解《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)[2015]63號,以下簡稱《通知》)貫徹落實情況,聽取對《公共資源交易平臺管理辦法(第二次征求意見稿)》意見。目前,廣東依托省政府網(wǎng)上辦事大廳搭建公共資源交易電子系統(tǒng),并與茂名市、惠州市公共資源交易平臺實現(xiàn)對接。廣東省21個地級市中已有20個基本實現(xiàn)公共資源交易平臺整合。廣州公共資源交易中心積極推進公共資源交易電子化建設(shè),基本實現(xiàn)交易全流程電子化。
調(diào)研組實地考察了潮州市第二污水處理廠BOT項目和管道燃氣特許經(jīng)營項目。潮州市有開展特許經(jīng)營的積極性,但在項目具體實施過程中,存在融資渠道單一、成本高,專業(yè)力量和相關(guān)經(jīng)驗不足等問題,政府和市場主體雙方都有一定顧慮,希望國家加快特許經(jīng)營統(tǒng)一立法,出臺細化的操作指南和示范文本,并通過資產(chǎn)證券化進一步擴大社會資本的參與面。
下一步,國家發(fā)展改革委法規(guī)司將會同有關(guān)方面做好《通知》貫徹實施工作,加強對地方整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查,并加快《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營暫行條例》起草工作,爭取盡快上報國務(wù)院。