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　　一、行業(yè)新聞

　　1.馬來半島高鐵項目明年招標 中日將展開訂單爭奪戰(zhàn)

　　馬來西亞總理納吉布7月19日就連接吉隆坡與新加坡的馬來半島高鐵計劃預(yù)測稱：“招標估計將于2017年舉行?！比毡竟餐?月20日報道說，這是首腦層面首次談及招標時間。該高鐵預(yù)計于2026年投入使用，比原先計劃的2020年大幅推遲。中國陣營和日本陣營等的訂單爭奪戰(zhàn)預(yù)計將越來越激烈。

　　報道稱，兩國國內(nèi)最近多見預(yù)測中國陣營比日本陣營占優(yōu)勢的報道。這是因為中國鐵路建設(shè)巨頭中國中鐵2015年底決定向包括馬來西亞方面的終點站在內(nèi)的再開發(fā)項目投入巨資，今年3月還宣布在吉隆坡成立亞太總部，正在加強攻勢。

　　日本2015年在印度尼西亞的高鐵訂單競爭中輸給中國，欲在此次競爭中雪恥。李顯龍就招標工作強調(diào)稱：評估必須公正透明。納吉布也對此表示贊同。

　　2.中國招標公共平臺：產(chǎn)品日漸豐富 服務(wù)更加周到

　　今年以來，中國招標投標公共服務(wù)平臺一手抓對接交互，一手抓公共服務(wù)，平臺產(chǎn)品線日漸豐富，服務(wù)更加周到、專業(yè)。今年上半年，平臺先后推出了政策法規(guī)、專業(yè)詞典、CA互聯(lián)、招標文件等服務(wù)產(chǎn)品，還制作了招標文件范本和電子招投標文獻等服務(wù)性專題，受到用戶歡迎。

　　2015年，中國招標公共平臺已經(jīng)推出了新聞信息、行業(yè)論壇、注冊共享、開標保障等服務(wù)，目前，平臺服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模，服務(wù)水平和能力不斷提高，初步形成了針對行業(yè)需求、具有自己特點的產(chǎn)品線。

　　3.京津冀醫(yī)藥將統(tǒng)一招標采購

　　7月18日，北京市衛(wèi)生計生委主任方來英參加“市民對話一把手·京津冀協(xié)同”系列訪談時透露，京津冀藥品和醫(yī)用耗材將統(tǒng)一招標采購，降低醫(yī)療服務(wù)費用。據(jù)悉，北京市還將通過醫(yī)聯(lián)體運作，讓更多有需要的患者看上“大專家”。

　　方來英說，北京匯聚了很多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，包括天津、河北在內(nèi)的各地患者都來京就醫(yī)，造成很多大醫(yī)院一號難求、知名專家一面難見?！熬┙蚣结t(yī)療協(xié)同發(fā)展很關(guān)鍵的一點就是要實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，北京的大醫(yī)院要通過各種形式的合作，帶動提高整個京津冀醫(yī)療水平。”

　　天津市衛(wèi)生計生委主任王建存透露，京津冀已經(jīng)簽訂了《衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)議》《疾病預(yù)防控制協(xié)議》《醫(yī)療衛(wèi)生全面協(xié)同發(fā)展的協(xié)議》《藥品醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購協(xié)議》，將對三地共同應(yīng)對疾病、控制公共衛(wèi)生風(fēng)險起到基礎(chǔ)性作用。

　　方來英認為，三地統(tǒng)一進行藥品和醫(yī)用耗材招標，將形成一個統(tǒng)一的京津冀醫(yī)療市場、醫(yī)藥市場，降低京津冀地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)成本和費用，直接惠及三地居民。

　　此外，京津冀三地正在研究醫(yī)師、護師電子化注冊，實現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通?！氨本╆P(guān)于醫(yī)護人員電子化管理的標準和編碼，將開放給天津和河北使用。使三地之間的醫(yī)療信息大數(shù)據(jù)可以共享，提高綜合管理及服務(wù)水平?！蓖踅ù嬲f，三地衛(wèi)生主管部門正在謀劃將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源結(jié)成一個高水平的醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，讓更多患者能夠普惠性的享受高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二、政策動向

　　1.發(fā)改委：鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路

　　發(fā)改委20日召開新聞發(fā)布會介紹《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況。發(fā)改委基礎(chǔ)司司長費志榮表示，到2020年，一批重大標志性項目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。積極鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路，現(xiàn)有的鐵路都向社會資本開放。

　　費志榮表示，目前鐵路投資保持在每年8000億元以上，鐵路建設(shè)是一個多渠道籌集的體制，今后，要從深化投融資體制改革著手，進一步擴大鐵路建設(shè)資金來源，充分用好國家支持鐵路建設(shè)的政策措施，完善鐵路發(fā)展基金募集方式和擴大規(guī)模，支持地方設(shè)立鐵路發(fā)展基金，繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券。實施差異化投融資政策，建立長效機制，提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重。鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間、外資在內(nèi)的社會資本參與投資鐵路建設(shè)，國家現(xiàn)有的鐵路都向社會資本開放，同時在土地綜合開發(fā)方面，也享受相同的政策，形成國家投資、地方籌資、社會融資相結(jié)合的多渠道、多層次、多元化鐵路投融資模式。

　　2.四川省將出臺“電子招投標標準文件”

　　針對2016年度代理機構(gòu)動態(tài)核查工作發(fā)現(xiàn)的問題，四川省正著手編制“電子招投標標準文件”，擬用固化電子招標范本的方式，逐步完善代理機構(gòu)誠信體系建設(shè)，運用二維碼技術(shù)掃描從業(yè)人員資格信息等互聯(lián)網(wǎng)手段，加強事中事后監(jiān)管。

　　在四川省建設(shè)工程招投標管理總站負責(zé)人的桌上，放著厚厚的一疊“電子招投標標準文件”征求意見表，該負責(zé)人告訴記者：“省、市、縣三級的發(fā)改、住建、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門和部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、從業(yè)人員，一起為這份文件提了大量修改意見。”

　　如此大的“陣仗”，目的是為了防范代理機構(gòu)制作標書時，設(shè)置排他性條款。一直以來，部分代理機構(gòu)從業(yè)人員對相關(guān)政策認識有偏差，直接導(dǎo)致了一些招標文件編制不規(guī)范，從而難以保證招標活動公平進行。而四川省此次將出臺的“電子招投標標準文件”，就是讓代理機構(gòu)在編制招標文件時使用標準格式，限制其“自行發(fā)揮”的空間。

　　對于代理合同和招標文件編制人員不相符、招標代理項目檔案資料尚待完善等問題，四川省也正在通過電子化手段著力解決。

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