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有關(guān)電子交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和開發(fā)機(jī)構(gòu)：

　　2015年4月11日播出的《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了某公共資源交易中心及相關(guān)企業(yè)在“電子招投標(biāo)”過程中巧立名目設(shè)置門檻、借機(jī)斂財(cái)?shù)氖录鹆巳鐣?huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)也將“CA鎖”的辦理和應(yīng)用推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　由于“CA鎖”辦理程序和收費(fèi)不規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各CA機(jī)構(gòu)相互分割市場(chǎng)且彼此之間無法互聯(lián)互認(rèn)，提高了交易成本，降低了交易效率，阻礙了電子招標(biāo)投標(biāo)的推廣普及。

　　為此，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和市場(chǎng)需求，大力推動(dòng)多CA互聯(lián)已顯十分重要和迫切。

一、多CA互聯(lián)依據(jù)

　　《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十四條，電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：（四）支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。

　　《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》第1部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，第8.2.2.d條款：交易平臺(tái)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并可通過公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)議聯(lián)機(jī)方式，支持不同的合法電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。

二、 交易平臺(tái)推進(jìn)多CA互聯(lián)方面的主要困惑

　　據(jù)了解，在過去的幾年，不少交易平臺(tái)都在試圖嘗試多CA互聯(lián)相關(guān)的工作，但往往遇到很多困惑，不得不止步不前，其中最重要的原因有兩點(diǎn)：第一，交易平臺(tái)自身并不掌握數(shù)字證書相關(guān)的核心技術(shù)，力不從心；第二，缺乏統(tǒng)一的交易平臺(tái)多CA集成接口標(biāo)準(zhǔn)，為支持不同的CA中心的證書，不得不反復(fù)改造，而且這些改造涉及交易平臺(tái)投標(biāo)、開標(biāo)等核心功能，改造風(fēng)險(xiǎn)非常大。

三、 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)即將推出CA互聯(lián)服務(wù)

　　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的根平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換樞紐，可以聚合全國(guó)交易平臺(tái)、CA公司、行業(yè)專家等各方資源，通過在《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》中明確《全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)字證書應(yīng)用集成規(guī)范》以及《全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)字證書接入和服務(wù)規(guī)范》、建設(shè)統(tǒng)一的認(rèn)證交互中心，推動(dòng)全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)字證書的互聯(lián)互通，同時(shí)將CA互聯(lián)的規(guī)范同步納入電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之中。

　　符合中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)多CA互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交易平臺(tái)可以輕松實(shí)現(xiàn)“一個(gè)交易平臺(tái)支持多CA”，而并不改變交易平臺(tái)與原有CA公司的合作關(guān)系。與此同時(shí)，交易平臺(tái)或者CA機(jī)構(gòu)還可以申請(qǐng)使用國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)提供的多CA統(tǒng)一互聯(lián)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與其他交易平臺(tái)使用的多CA證書互聯(lián)互認(rèn)，進(jìn)一步提高交易效率，降低交易成本。

四、 公開征集CA互聯(lián)試點(diǎn)

　　為了更好地提供CA互聯(lián)服務(wù)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)開展試點(diǎn)申請(qǐng)工作，并最終選擇5-7家具備條件、符合要求、創(chuàng)新能力強(qiáng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（包括企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)、第三方交易平臺(tái)、公共資源交易中心交易平臺(tái)）作為第一批CA互聯(lián)試點(diǎn)單位，共同推進(jìn)CA互聯(lián)的相關(guān)工作。

具體說明如下：

　　1)  試點(diǎn)單位重點(diǎn)工作

　  ·測(cè)試CA互聯(lián)服務(wù)

　  ·實(shí)現(xiàn)多CA（至少兩家）互聯(lián)互通

　　2)  征集時(shí)間：2015年11月23日-11月30日

　　3)  遞交材料：《CA互聯(lián)試點(diǎn)申請(qǐng)表》（詳見附件一）

　　4)  材料遞交郵箱：op@cebpubservice.com

　　5)  聯(lián)系詢問電話：010-88484118-819；聯(lián)系人：程一倫

附件一：《CA互聯(lián)試點(diǎn)申請(qǐng)表》.doc

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