一、政策動(dòng)向
1.《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》正式實(shí)施
為加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)代理行業(yè)自律,提升招標(biāo)采購(gòu)代理專業(yè)水平,促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)代理專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,引導(dǎo)招標(biāo)采購(gòu)代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織編制的《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)已于2016年5月1日起正式實(shí)施。作為我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)布的第一部行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這既是招標(biāo)代理行業(yè)多年業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ),也是中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展歷程中的一個(gè)重要里程碑。
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)委員會(huì)59個(gè)成員單位率先垂范,帶頭承諾并號(hào)召全體會(huì)員和全行業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)《規(guī)范》的實(shí)施應(yīng)用。
2.財(cái)政部啟動(dòng)2016年度全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作
日前,財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于2016年開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》,要求按照“縱向聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則,分級(jí)開(kāi)展對(duì)代理機(jī)構(gòu)2015年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
本次檢查旨在進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,建立常態(tài)化的全國(guó)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制,推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化采購(gòu)轉(zhuǎn)變。
本次檢查的范圍,是各級(jí)財(cái)政部門從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和各省政府采購(gòu)分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi),隨機(jī)選擇代理本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(包括本地注冊(cè)及外地注冊(cè)本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu))作為檢查對(duì)象,原則上近三年內(nèi)已經(jīng)檢查過(guò)的代理機(jī)構(gòu)不列入本次檢查范圍。本次檢查針對(duì)2015年代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目,每家代理機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目一般不少于5個(gè)。對(duì)于進(jìn)入公共資源交易中心開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)適當(dāng)抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
本次檢查涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程,主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等十個(gè)方面內(nèi)容。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例,以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等(附后)。檢查時(shí)間從2016年6月開(kāi)始,10月底結(jié)束。
3.發(fā)改委公布2016年第二批招標(biāo)師注冊(cè)人員名單
日前,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布公告,公布了2016年第二批招標(biāo)師注冊(cè)人員名單。公告稱,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人社部發(fā)[2013]19號(hào))和《招標(biāo)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理辦法》(發(fā)改法規(guī)[2014]1431號(hào))有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審核,對(duì)符合初始注冊(cè)條件的2208名申請(qǐng)初始注冊(cè)人員準(zhǔn)予初始注冊(cè),對(duì)于符合變更注冊(cè)條件的745名申請(qǐng)變更注冊(cè)人員準(zhǔn)予變更注冊(cè)。
招標(biāo)師注冊(cè)有效期為3年,有效期滿前3個(gè)月,應(yīng)按規(guī)定程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書(shū)未經(jīng)注冊(cè)的,不得以招標(biāo)師名義從事招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)工作。在注冊(cè)有效期內(nèi),招標(biāo)師變更注冊(cè)單位的,應(yīng)當(dāng)在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個(gè)月內(nèi),按規(guī)定程序申請(qǐng)變更注冊(cè)。
二、平臺(tái)動(dòng)態(tài)
1.中國(guó)招標(biāo)公共平臺(tái)招標(biāo)文件服務(wù)開(kāi)發(fā)完成
招標(biāo)文件服務(wù)的開(kāi)通將為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)從業(yè)人員提供一個(gè)共享招標(biāo)文件資源的交流平臺(tái),可將閑置在各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電腦端、從業(yè)人員個(gè)人擁有的招標(biāo)文件和招標(biāo)策劃方案,轉(zhuǎn)化為供全行業(yè)共享的信息資源,破解供需雙方交流的屏障,助力提升招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)整體水平。