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　　2月21日，記者從自治區(qū)住建廳網(wǎng)站了解到，為了保證工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量，保證工程項目的監(jiān)理能力和水平，保證工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，從今年3月1日起，必須依法進行公開招標的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工程項目必須按要求進行公開招標。米瑪次仁介紹，自治區(qū)各有關(guān)部門在受理招標文件備案時應(yīng)當嚴格把關(guān)，凡未經(jīng)公開招標的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工程項目不得發(fā)放《施工許可證》。

　　鼓勵建設(shè)類央企入藏健全我區(qū)招投標制度

　　2016年10月，自治區(qū)住建廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持建設(shè)類中央企業(yè)在西藏屬地法人注冊的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，鼓勵和支持建設(shè)類中央企業(yè)在藏屬地法人注冊，有助于依法規(guī)范建筑市場秩序，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，提升質(zhì)量安全水平，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)進步，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，抑制經(jīng)濟溢出，帶動經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　“此前，我區(qū)建設(shè)工程項目招投標投標率并不高。其中，以施工工程項目公開招標為主，勘察、設(shè)計工程項目招標為輔，招標率都不高?！泵赚敶稳室徽Z道出了我區(qū)建設(shè)工程項目招標的現(xiàn)狀。為此，《意見》指出要健全我區(qū)招投標制度，完善招投標企業(yè)履職評價，招投標管理依法設(shè)定10%的法人在藏履職權(quán)重，促進企業(yè)履行法人職責(zé)。建立在藏具有獨立法人建設(shè)類企業(yè)招投標預(yù)選承包商庫，自治區(qū)大型和建設(shè)工藝負責(zé)的工程項目在招投標時，從承包商庫中選取投標候選人名單，并對承包商庫加強動態(tài)管理，對符合條件的優(yōu)秀企業(yè)及時吸納入庫，對在藏法人履職不到位或有不良行為的企業(yè)及時清理出庫。

　　吸引央企入藏

　　增加我區(qū)稅收收入

　　2月上旬，自治區(qū)住建廳印發(fā)《關(guān)于建筑工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目必須依法公開招標的通知》（下稱《通知》）。《通知》規(guī)定，從今年3月1日起必須公開招標的建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目必須按要求進行公開招標。各項目建設(shè)單位在實施勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工程項目招投標時應(yīng)當按照《意見》的規(guī)定要求編制招標文件，組織好招投標?！斑@也就意味著，今后在藏招投標的工程項目，必須新增10%的在藏獨立注冊法人權(quán)重。這樣做一是為了吸引央企入藏，帶動本地建筑類企業(yè)發(fā)展；二是抑制經(jīng)濟溢出，增加我區(qū)稅收收入?！泵赚敶稳式忉尩馈?/P>

　　3月1日后，自治區(qū)有關(guān)部門在受理招標文件備案時應(yīng)當嚴格把關(guān)，切實依法招標，凡未經(jīng)公開招標的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工程項目不得發(fā)放《施工許可證》，擅自開工的嚴禁進行質(zhì)量監(jiān)督，由此而引發(fā)的一切后果由項目建設(shè)單位負責(zé)。

　　兩個電子平臺相銜接

　　工程項目難藏“貓膩”

　　同時，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工程項目的招投標也納入了“一體化工作平臺”及西藏自治區(qū)建設(shè)工程電子招投標平臺。工程項目在“一體化工作平臺”取得項目單向備案證后，招投標平臺端口開放，方可進入招投標階段?！斑@樣做既能保證工程質(zhì)量，又能保證‘一套人馬兩處工程’的現(xiàn)象不會發(fā)生。”米瑪次仁說。

　　“一體化工作平臺”可即時錄入施工圖審查、招標投標（含勘察、設(shè)計）、合同備案、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工現(xiàn)場管理、竣工備案等相關(guān)信息，所有涉及工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標代理、造價咨詢、規(guī)劃編制、園林綠化、質(zhì)量檢測機構(gòu)等建設(shè)類相關(guān)企業(yè)必須錄入企業(yè)和人員相關(guān)信息。未進入平臺規(guī)避接受監(jiān)管的房建、市政類項目視為違規(guī)建設(shè)，如出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，按照相關(guān)法律法規(guī)對各方主體和監(jiān)管部門嚴肅追責(zé)。

　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理工程項目的招投標也納入了“西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺”（下稱“一體化工作平臺”）及西藏自治區(qū)建設(shè)工程電子招投標平臺。工程項目在“一體化工作平臺”取得項目單向備案證后，招投標平臺端口開放，方可進入招投標階段?！斑@樣做既能保證工程質(zhì)量，又能保證‘一套人馬兩處工程’的現(xiàn)象不會發(fā)生。”自治區(qū)建設(shè)工程造價與招標投標中心主任米瑪次仁說。

　　記者趙越