全國人大代表、神威藥業(yè)董事長李振江在兩會提交一份關(guān)于進一步完善基本藥物招標(biāo)規(guī)則的議案,建議合理制定藥品招標(biāo)現(xiàn)價,取消商務(wù)標(biāo)“唯低價是取”和最低價獨家中標(biāo)模式。
李振江指出,在新一輪基藥招標(biāo)中,有些省份較第一輪招標(biāo)有很大改進,取消了最低價中標(biāo),增加了中標(biāo)企業(yè)數(shù)量,大多省份還出臺了低價藥目錄等;但有些省份“唯價格是取”現(xiàn)象還很嚴(yán)重,比如廣東和吉林還是“最低價獨家中標(biāo)”,只選取報價最低的一家企業(yè)中標(biāo),極低的中標(biāo)價格致使許多品牌企業(yè)只能放棄該市場。
李振江強調(diào),最低價獨家中標(biāo)對消費者和醫(yī)療機構(gòu)自主選擇藥品是一種限制,更是一種不公平和不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象?!蔼毤抑袠?biāo)的企業(yè),一旦對中標(biāo)省份的供應(yīng)能力不足,就會造成中標(biāo)藥品的缺位,難以確保藥品的可及性,這與國家基本藥物制度實施的初衷相違背?!?/P>
他另指出,新一輪基藥招標(biāo)中,招標(biāo)現(xiàn)價都按照上一輪全國和部分省份最低中標(biāo)價制定。隨著新版GMP實施、原輔材料價格上漲等因素,企業(yè)制造成本大幅提高,按照上一輪最低中標(biāo)價制定現(xiàn)價,導(dǎo)致有些產(chǎn)品出現(xiàn)成本價與中標(biāo)價倒掛,迫使一些大企業(yè)失去參與報價的機會。
對此,他建議應(yīng)合理制定藥品招標(biāo)限價,不能只單純參照上一輪招標(biāo)最低價制定限價;取消商務(wù)標(biāo)“唯價格是取”,改為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合評分,真正體現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”的招標(biāo)原則;取消最低價獨家中標(biāo)模式,增加中標(biāo)企業(yè)數(shù)量,給予消費者及醫(yī)療機構(gòu)自主選擇藥品的權(quán)利,確保藥品的可及性;統(tǒng)一規(guī)范各省低價藥目錄,國家層面盡快出臺低價藥目錄,全國統(tǒng)一按照國家低價藥目錄執(zhí)行,低價藥目錄內(nèi)產(chǎn)品只招企業(yè)、不招價格。