3月21日,青島市工商局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國土資源房管局、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室共同簽署《關(guān)于對失信企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,企業(yè)一旦被列入失信名單,在取得財(cái)政性資金支持、參加政府采購、企業(yè)債券發(fā)行、參與政府招標(biāo)等方面都將受限。
為強(qiáng)化信用約束力度,擴(kuò)大對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒范圍,推動實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒步伐。此次《合作備忘錄》確定的聯(lián)合懲戒對象為因未履行信息公示義務(wù)等違法失信行為,被各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及發(fā)改、財(cái)政、國土、政務(wù)服務(wù)管理等部門公布的違法案件信息中所列明的失信企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)。
在具體內(nèi)容方面,首先,失信企業(yè)將被限制獲得5部門領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)榮譽(yù),其次,在發(fā)改部門職責(zé)范圍內(nèi),新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn),取得財(cái)政性資金支持,企業(yè)債券發(fā)行等將受到限制;在財(cái)政部門職責(zé)范圍內(nèi),參與政府采購活動,取得財(cái)政性資金支持等將受到限制;在國土部門職責(zé)范圍內(nèi),取得政府供應(yīng)土地等將受到限制;在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室職責(zé)范圍內(nèi),參與工程招投標(biāo)等將受到限制。工商行政管理部門將對各部門推送的行政許可、行政處罰案件信息,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,并對在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等活動中被監(jiān)管部門處罰、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外,各部門間還將就失信主體違法信息依法向相關(guān)部門提出協(xié)同監(jiān)管建議。據(jù)了解,2016年青島市工商局已聯(lián)合青島國稅局、地稅局簽署《合作備忘錄》,對市國稅局、地稅局向工商部門推送的稅務(wù)行政處罰案件信息,工商部門將依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,此次聯(lián)合的四部門,將懲戒范圍擴(kuò)大,措施也更為嚴(yán)厲。
自2016年起在全省率先實(shí)施新設(shè)立企業(yè)信用承諾制度,企業(yè)辦理設(shè)立登記時(shí)作出信用承諾,工商部門對承諾情況進(jìn)行歸集并向社會公示,目前已公示企業(yè)信用承諾5.5萬戶,有效提高社會信用意識。為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建設(shè)開通全市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺,歸集全市48個(gè)部門、單位涉企信用信息489.62萬條,面向各監(jiān)管部門使用,目前平臺實(shí)現(xiàn)信息查詢、信用分類、信用分析、信息共享及信息應(yīng)用等功能,成為政府招投標(biāo)、采購、供應(yīng)土地的重要依據(jù),評先選優(yōu)的首先參考,以及銀行授信的關(guān)鍵考量和部門聯(lián)動的重要載體。
記者:胡憶南