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　　一、基本情況

　　“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)是由福建省電子信息集團(tuán)旗下具有獨(dú)立法人資格的福建隨行軟件有限公司作為第三方企業(yè)于2010年10月開始投入建設(shè)，平臺(tái)的定位是建設(shè)成適合工程交易全行業(yè)、政府采購(gòu)及網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、國(guó)土礦產(chǎn)招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易的各交易類型的第三方電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，平臺(tái)于2013年5月完成建設(shè)并投入泉州市水利工程建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，福建省水利廳于2014年7月組織專家對(duì)該試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，獲得了專家的一致認(rèn)可并推薦向省水利系統(tǒng)進(jìn)行推廣應(yīng)用。

　　2013年10月福建省發(fā)改委、福建省水利廳、福建省住房和建設(shè)廳、福建省交通廳等7廳局將“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)列為推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)的省級(jí)創(chuàng)新示范平臺(tái);2015年7月經(jīng)福建省發(fā)展改革委推薦，“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)被中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)列為國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)第三方交易平臺(tái)試點(diǎn)。

　　平臺(tái)至今已經(jīng)推廣應(yīng)用到泉州市水利工程建設(shè)交易市場(chǎng)、福州市水利工程建設(shè)交易市場(chǎng)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公共資源交易市場(chǎng)、湖南省湘西自治州公共資源市場(chǎng)、湖南省張家界市公共資源市場(chǎng)、霞浦縣公共資源交易市場(chǎng)、福安市公共資源交易市場(chǎng)、建甌市公共資源交易市場(chǎng)、浦城縣公共資源交易市場(chǎng)、光澤縣公共資源交易市場(chǎng)、永定區(qū)公共資源交易市場(chǎng)、政和縣公共資源交易市場(chǎng)、松溪縣公共資源交易市場(chǎng)等。

　　二、試點(diǎn)工作完成情況

　　1.技術(shù)改造及建設(shè)

　　“易交易”平臺(tái)是根據(jù)國(guó)家《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求設(shè)計(jì)建設(shè)的，是完全獨(dú)立的第三方交易平臺(tái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程的電子化、無(wú)紙化、規(guī)范化。因此技術(shù)的改造及建設(shè)主要圍繞以下方面開展：

　?。?）云計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)：“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)是基于云計(jì)算架構(gòu)的，福建隨行軟件作為交易平臺(tái)第三方運(yùn)營(yíng)商，分三期建設(shè)云計(jì)算中心：一期基礎(chǔ)云計(jì)算中心建設(shè)，二期異地備份中心建設(shè)，三期云計(jì)算中心擴(kuò)容建設(shè)，可支撐平臺(tái)的可靠運(yùn)行。

　?。?）交易行業(yè)及種類擴(kuò)展：對(duì)平臺(tái)中交易行業(yè)（如：市政園林行業(yè)、港口行業(yè)、國(guó)土行業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)）及交易模式種類（招拍掛模式、競(jìng)價(jià)模式、目錄采購(gòu)模式等）進(jìn)行擴(kuò)展建設(shè)；目前已成功完成全流程交易項(xiàng)目個(gè)數(shù)1333個(gè)，工程規(guī)模交易金額約700億，依法必招項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)交易率達(dá)到100%。

　?。?）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化：結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)完成“易交易”公共資源交易服務(wù)平臺(tái)微信版本，內(nèi)測(cè)中。

　?。?）大數(shù)據(jù)服務(wù)化：結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)交易平臺(tái)的智能化設(shè)計(jì)，為平臺(tái)的所有投標(biāo)企業(yè)提供更加全面的智能化服務(wù)。

　　2.完成試點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)

　?。?）已按照《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》及《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》完成平臺(tái)自檢，并正在進(jìn)行第三方檢測(cè)認(rèn)證。

　　（2）已經(jīng)完成“易交易”公共資源交易服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)研發(fā)，將進(jìn)一步形成運(yùn)營(yíng)服務(wù)品牌，促進(jìn)“易交易”第三方電子交易平臺(tái)規(guī)范性。

　?。?）在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上已向全省其他地區(qū)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)成果的推廣，并已拓展到湖南、河北、山東、浙江等省。

　　3.完成試點(diǎn)信息共享互聯(lián)互通目標(biāo)

　　在標(biāo)準(zhǔn)接口開發(fā)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合所應(yīng)用區(qū)域的實(shí)際情況，與公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)及相關(guān)平臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口對(duì)接。主要包括：已完成與國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換和信息公開共享；已完成與福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)和電子行政監(jiān)督平臺(tái)接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)類、政府采購(gòu)、土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易的數(shù)據(jù)交換和信息公開共享；已完成與部分地市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站的對(duì)接（包括泉州市公共資源交易中心、寧德市公共資源交易中心），并已切換到生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)類數(shù)據(jù)交換和信息公開共享。

　　4.CA互認(rèn)

　　目前已實(shí)現(xiàn)與福建省、深圳市、湖南省、山東省及河北省的CA互認(rèn)。形成了以構(gòu)建統(tǒng)一的CA認(rèn)證入口，整合多家CA公司提供OCX認(rèn)證插件的統(tǒng)一CA認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了多家CA可在一套系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證。此系統(tǒng)已在福建省多個(gè)縣市試點(diǎn)成功，收到了投標(biāo)人的一致好評(píng)，為落實(shí)國(guó)家提出的為企業(yè)減負(fù)，邁出了扎實(shí)的一步。

　　三、建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)

　　1.打造專業(yè)化平臺(tái)

　　打造專業(yè)化平臺(tái)，是指交易平臺(tái)需要對(duì)服務(wù)范圍和對(duì)象有一個(gè)明確的定位，為市場(chǎng)主體提供專業(yè)化的交易服務(wù)，而不過(guò)分求大求全。關(guān)注特定的細(xì)分市場(chǎng)和專業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，才能提供有個(gè)性、有特色、有深度、有價(jià)值的優(yōu)勢(shì)服務(wù)。目前“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)已經(jīng)在水利工程招標(biāo)投標(biāo)交易方面打造了專業(yè)化平臺(tái)。平臺(tái)根據(jù)該行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)示范文本，對(duì)示范文本中的招標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行模板化，招標(biāo)代理可在線編輯招標(biāo)文件內(nèi)容、投標(biāo)人在線編輯投標(biāo)文件。通過(guò)范本專業(yè)化的發(fā)展方向，有利于收集相似客戶群體的共性需求，有利于持續(xù)積累經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，成為特定領(lǐng)域的服務(wù)專家，為客戶提供顧問(wèn)式的服務(wù)。專家級(jí)別的優(yōu)勢(shì)服務(wù)必然實(shí)現(xiàn)邊際成本極小化，從而提高交易效率，節(jié)約社會(huì)資源，幫助交易平臺(tái)及其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，努力成為特定市場(chǎng)的不二選擇。“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)正在打造交通行業(yè)的專業(yè)化平臺(tái)。

　　2.打造云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)服務(wù)化運(yùn)營(yíng)

　　“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)采用云計(jì)算的應(yīng)用即服務(wù)化(SaaS)模式，實(shí)現(xiàn)了“一套平臺(tái)、多方應(yīng)用”。各地區(qū)子平臺(tái)只需完成平臺(tái)登記手續(xù)，就可為其分配獨(dú)立的數(shù)據(jù)空間和應(yīng)用功模塊，各地區(qū)子平臺(tái)可以根據(jù)自身組織架構(gòu)、人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、招標(biāo)投標(biāo)方式等提出個(gè)性化需求，既確保了各地區(qū)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的合法合規(guī)，又充分滿足其個(gè)性化需求。

　　3.B/S體系結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)

　　目前市場(chǎng)上多數(shù)電子交易平臺(tái)均以C/S體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，各招標(biāo)投標(biāo)主體需要在計(jì)算機(jī)上特定環(huán)境下安裝與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的招標(biāo)文件制作工具、開標(biāo)工具、評(píng)標(biāo)工具、簽章加密工具，需要不定期更新系統(tǒng)；“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)通過(guò)B/S體系結(jié)構(gòu)能夠在任何環(huán)境下方便各招標(biāo)投標(biāo)主體使用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正的“即開即用”。

　　4.共享基礎(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)“集約化”管理

　　集約化管理，是指按照現(xiàn)代意義的“集約化經(jīng)營(yíng)”內(nèi)涵，建立一個(gè)集中投入和運(yùn)營(yíng)管理的面向多個(gè)不同地區(qū)或行業(yè)主管的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)要素(包括但不限于IT基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)支撐團(tuán)隊(duì)、交易信息資源、供應(yīng)商資源、評(píng)標(biāo)專家資源等)的集聚和合理配置，以較低的成本提供頂級(jí)水準(zhǔn)的服務(wù)，并獲得一定的回報(bào)?！耙捉灰住彪娮诱袠?biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)通過(guò)對(duì)不同交易主體、評(píng)標(biāo)專家、交易信息等基礎(chǔ)信息資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的交易信息發(fā)布、統(tǒng)一的主體身份認(rèn)證、統(tǒng)一的CA與電子印章，極大地方便了投標(biāo)人/供應(yīng)商參與公共資源交易的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，擴(kuò)大了投標(biāo)人/供應(yīng)商的選擇面，提高了招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量，發(fā)揮出平臺(tái)的集聚效應(yīng)，為交易平臺(tái)用戶提供大數(shù)據(jù)支撐下的專業(yè)化服務(wù)。

　　5.信息交互共享

　　2016年7月30日完成福建省公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接互聯(lián)，并且正在與湖南省及河北省公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。實(shí)現(xiàn)了交易信息交互共享。

　　6.CA互認(rèn)

　　目前已實(shí)現(xiàn)與福建CA、深圳CA、湖南CA、山東CA及河北CA的互認(rèn)，極大地方便了投標(biāo)人/供應(yīng)商參與公共資源交易的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

　　7.在線投標(biāo)開標(biāo)保障和監(jiān)督

　　通過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在線投標(biāo)開標(biāo)保障和行業(yè)監(jiān)督部門的在線監(jiān)督。

　　8.平臺(tái)的運(yùn)行成效

　　（1）隨機(jī)產(chǎn)生K、Q值。核心是K、Q值產(chǎn)生隨機(jī)性，人為不可操作，確保開標(biāo)過(guò)程的公平性。

　　（2）改評(píng)分為評(píng)級(jí)，再轉(zhuǎn)化為綜合得分。對(duì)專家評(píng)分進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，由系統(tǒng)自動(dòng)去除有可能存在的不合理的最高和最低評(píng)分。同時(shí)投標(biāo)的技術(shù)文件按章節(jié)拆分投遞和隨機(jī)排列，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平性。

　?。?）通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督制度的結(jié)合，政府行政管理成本降到最低。

　　（4）系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行均采用運(yùn)營(yíng)商模式，政府零投入。

　?。?）降低企業(yè)投標(biāo)成本。企業(yè)投標(biāo)成本只需原來(lái)的3%～5%，社會(huì)綜合成本大幅降低。

　　四、“易交易”電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)特點(diǎn)

　?。ㄒ唬耙捉灰住彪娮诱袠?biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)采用云計(jì)算架構(gòu)，存儲(chǔ)和服務(wù)可以依據(jù)需要擴(kuò)展延伸，支持跨行業(yè)整合招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)，在實(shí)際的應(yīng)用中具備以下特點(diǎn)：

　　1.全市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式

　　傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)模式，片面強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管，但是，政府監(jiān)管資源有限，招標(biāo)人和交易中心的幾個(gè)工作人員，每天得審查成百上千家投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員資料等等信息是否真實(shí)、合法、有效，根本就力不從心。而交易平臺(tái)采用“信息強(qiáng)制公開、投標(biāo)寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，由于未中標(biāo)企業(yè)對(duì)中標(biāo)候選人的監(jiān)督是非常積極全面的，來(lái)自市場(chǎng)的監(jiān)督力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府的監(jiān)管，倒逼投標(biāo)主體嚴(yán)格自律，不敢造假；而交易中心及監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)受理投訴和舉報(bào)，并依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)，共同推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化管理。

　　首先，企業(yè)投標(biāo)前必須在交易平臺(tái)內(nèi)自主錄入企業(yè)資質(zhì)與人員等必要的基礎(chǔ)信息，承諾所錄入信息真實(shí)、合法、有效，并自愿公開接受包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在內(nèi)的全社會(huì)監(jiān)督；其次，所有資質(zhì)合格企業(yè)，只要做出上述承諾，即可參與投標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果中公示前三名企業(yè)所有影響投標(biāo)結(jié)果的信息，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督情況，對(duì)任何造假一經(jīng)查實(shí)，即取消中標(biāo)資格，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　2.全流程在線，“綠化”交易過(guò)程

　　以往，企業(yè)參加傳統(tǒng)方式投標(biāo)，需要現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買標(biāo)書、制作紙質(zhì)投標(biāo)文件、到現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，需要產(chǎn)生標(biāo)書購(gòu)買費(fèi)（1000-3000元）、紙質(zhì)投標(biāo)文件制作費(fèi)（2000-3000元）、兩人次以上的差旅費(fèi)（5000-10000元），直接成本平均超過(guò)10000元/標(biāo)。而通過(guò)交易平臺(tái)，只需要200-300元/標(biāo)即可遠(yuǎn)程在線完成所有投標(biāo)工作，按每個(gè)工程平均參與投標(biāo)人50家計(jì)算，可減少社會(huì)總成本超過(guò)50萬(wàn)（超過(guò)平均工程造價(jià)500萬(wàn)的10%），比傳統(tǒng)投標(biāo)節(jié)約成本98%。

　　平臺(tái)從招標(biāo)申請(qǐng)開始，標(biāo)書購(gòu)買、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、投訴，直至招標(biāo)任務(wù)結(jié)束，全過(guò)程電子化，沒(méi)用一張紙，每個(gè)標(biāo)大約可節(jié)約紙張1000公斤，相當(dāng)于少砍了2.6棵樹；全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化，不用到投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不再“添堵”；全過(guò)程在線留痕，誰(shuí)都不敢、也不能進(jìn)行任何形式的暗箱操作和權(quán)力尋租。

　　3.全過(guò)程開放，公開公平公正

　　傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)模式評(píng)標(biāo)過(guò)程相對(duì)封閉，投標(biāo)人既不能參與其中，又無(wú)法監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性產(chǎn)生極大的懷疑，從而造成“有標(biāo)必投訴”的怪象，針對(duì)以上情況，交易平臺(tái)本著“公開、透明”的原則，從以下方面入手解決問(wèn)題：

　　（1）投標(biāo)人參與：為K值的產(chǎn)生設(shè)計(jì)一個(gè)公開而且合理的算法，如：簡(jiǎn)單工程采用“合理低價(jià)法”評(píng)標(biāo)時(shí)，所有投標(biāo)人均可在投標(biāo)截止時(shí)間前錄入?yún)?shù)來(lái)共同決定K的最終數(shù)值，自動(dòng)消滅暗箱操作的可能性，增強(qiáng)公信力；

　?。?）模塊化亂序評(píng)標(biāo)：對(duì)實(shí)行“綜合評(píng)分法”的復(fù)雜工程項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)范，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行模塊化分解，打亂順序后分模塊評(píng)標(biāo)，最大限度地杜絕了投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家的串通可能。

　?。?）開放評(píng)標(biāo)過(guò)程：支持集中評(píng)標(biāo)或在線分散式評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，確保開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。

　?。?）全面互聯(lián)互通：平臺(tái)基于開放的體系實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)接口，與國(guó)家和省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)、部分地市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站完全無(wú)縫對(duì)接、全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　4.全智能操作，使用便捷高效

　　系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單易用，一是文件模板化。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、唱標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)表格、中標(biāo)公示、質(zhì)疑答疑等交易過(guò)程中的文檔均模板化處理，并支持在線編輯，既規(guī)范了格式又簡(jiǎn)化了操作。招標(biāo)人可以在線使用模板化的招標(biāo)文件發(fā)標(biāo)、答疑、補(bǔ)充通知，流程簡(jiǎn)單明了，操作簡(jiǎn)便。二是投標(biāo)快捷化。投標(biāo)簡(jiǎn)單方便智能，全部信息由投標(biāo)人自主維護(hù)、智能提取、自動(dòng)驗(yàn)證、無(wú)縫轉(zhuǎn)換，能夠隨時(shí)隨地可以在線參與投標(biāo)。且無(wú)需派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開標(biāo)，完全可以在線參與投標(biāo)，有效杜絕各種存在的問(wèn)題和諸多弊病。三是糾錯(cuò)智能化。交易所有流程操作若出現(xiàn)錯(cuò)誤或出現(xiàn)超出范圍的情況，系統(tǒng)則給出相應(yīng)的智能化提醒，同時(shí)確認(rèn)操作后以短信形式通知下一個(gè)環(huán)節(jié)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人。如招標(biāo)文件備案、開標(biāo)結(jié)果智能化提醒，專家評(píng)審技術(shù)文件智能化比對(duì)及提醒。四是歸檔自動(dòng)化。在每個(gè)標(biāo)的結(jié)束后，系統(tǒng)自動(dòng)提取標(biāo)的全過(guò)程的信息數(shù)據(jù)并自動(dòng)歸檔，并能根據(jù)不同角色設(shè)定不同的查閱權(quán)限。

　　5.全行業(yè)受益，降低各方成本

　　系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)均采用第三方運(yùn)營(yíng)商模式，政府的平臺(tái)建設(shè)成本為零；全市場(chǎng)監(jiān)管模式，為政府監(jiān)管節(jié)約了大量的監(jiān)管成本提高了監(jiān)督效率；全程實(shí)行電子化，無(wú)需紙質(zhì)材料，綠色環(huán)保，投標(biāo)人無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)大量節(jié)約投標(biāo)成本；傳統(tǒng)的招標(biāo)模式運(yùn)行著大量的潛規(guī)則，其中之一就是施工企業(yè)為了中標(biāo)，不得不接受“包工頭”掛靠，責(zé)權(quán)極不對(duì)稱，工程質(zhì)量難以保證，“豆腐渣”工程頻現(xiàn)，企業(yè)的投標(biāo)成本降低更愿意自己參與投標(biāo)，而不讓“包工頭”掛靠，從而使責(zé)任回歸主體，工程質(zhì)量有了保障，招標(biāo)人則從中受益；從而促進(jìn)了全社會(huì)的綜合成本降低。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)模式

　　交易平臺(tái)采用運(yùn)營(yíng)商模式，平臺(tái)的軟件開發(fā)、硬件建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)安全管理、系統(tǒng)升級(jí)等全部由運(yùn)營(yíng)商投入，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商配合做好每一次招標(biāo)投標(biāo)工作，政府無(wú)需投入。