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　　優(yōu)質采電子交易平臺（以下簡稱“優(yōu)質采”）于2015年7月入選首批招標代理機構和第三方交易平臺試點。在試點期間，積極探索互聯(lián)網(wǎng)條件下的市場化、專業(yè)化、集約化的招標投標交易服務機制，順利完成了報送《電子招標投標交易平臺試點工作方案》時提出的首期試點目標：在2016年底建成功能齊全、規(guī)范標準、互聯(lián)互通的在線交易平臺，為招標人、招標代理機構、投標人等市場主體完成招標項目交易全過程服務，并與公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺對接，接受招標投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。同時，在試點工作期間持續(xù)推進大型企業(yè)在線采購業(yè)務，實現(xiàn)交易平臺與企業(yè)生產的深度融合，為企業(yè)提供專業(yè)化的在線采購與管控功能，得到了安徽省內多家大型國有企業(yè)的肯定與應用，現(xiàn)將試點期間的主要工作總結報告如下：

　　一、試點期間相關工作

　　試點期間，優(yōu)質采始終將“建設和運營符合規(guī)范、高效安全的交易平臺”的工作要求放在首位，穩(wěn)步推進平臺技術開發(fā)、信息互聯(lián)、CA互認、主體信息共享等相關工作，注重技術與用戶體驗相結合，不斷強化平臺服務，打造電子招標投標、企業(yè)采購、企業(yè)主頁等三大平臺產品應用，獲得了市場與行政監(jiān)管部門的肯定。

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)范建設和運營電子招標投標交易平臺，并為全流程電子化交易提供專業(yè)化服務

　　優(yōu)質采平臺在建設過程中，嚴格遵循國家《電子招標投標辦法》、《電子招標投標技術規(guī)范》等行政法規(guī)及相關規(guī)范性文件，構建了規(guī)范、高效、安全的全流程電子招標投標交易平臺。優(yōu)質采平臺于2016年10月11日通過了第三方電子交易平臺專業(yè)化檢測機構“航天中認軟件測評科技（北京）有限責任公司”的檢測，完成了對系統(tǒng)功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性以及運行環(huán)境的檢測，符合《CTS-EBS01-2016電子招標投標系統(tǒng)交易平臺認證技術規(guī)范》中功能和業(yè)務規(guī)則二星技術要求。目前已提交平臺認證申請，按認證工作流程要求有序推進。

　　截止2016年底，優(yōu)質采平臺全流程電子化交易占比達到20%，成功運行全流程電子交易項目378個，同時依法必須招標項目的電子招標投標交易率達到60%。在強化交易功能以外，優(yōu)質采平臺進一步完善了招標業(yè)務執(zhí)行管理、招標文件模板庫管理、可自由定制的評標工具管理、信息資源管理及數(shù)據(jù)分析等運營管理功能，為工程、貨物、服務等各類型招標投標項目的全流程電子化實現(xiàn)提供業(yè)務內部管理保障、知識管理保障、評標保障以及信息化、數(shù)據(jù)化管理保障，為實施招標投標全流程電子化交易提供專業(yè)化服務。

　?。ǘ崿F(xiàn)了與中國招標投標公共服務平臺的互通互聯(lián)

　　優(yōu)質采平臺始終積極參與同中國招標投標公共服務平臺對接的技術討論，響應中國招標投標公共服務平臺的各項對接要求，并于2015年9月，首批與中國招標投標公共服務平臺對接成功，并在對接后積極調試接口，傳輸數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了與公共服務平臺的交易信息交互與共享。

　　截至2016年2月28日，優(yōu)質采累計上傳招標項目7620個，招標公告3306個，開標記錄2457個，評標公示2206個，中標公告1249個，與中國招標投標公共服務平臺信息數(shù)據(jù)交互量在第三方交易平臺中保持領先。

　?。ㄈ┙灰妆O(jiān)督管理實現(xiàn)與優(yōu)化方式

　　優(yōu)質采平臺已成功對接國家招標投標公共服務平臺，實現(xiàn)接口的規(guī)范化、標準化，可無縫對接各級省、市行政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)平臺電子化在線行政監(jiān)督。

　　目前安徽省公共服務平臺和安徽省行政監(jiān)督平臺已與中國招標投標公共服務平臺成功對接，通過中國招標投標公共服務平臺的樞紐功能，優(yōu)質采也將實現(xiàn)與安徽省公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺的對接。安徽合肥公共資源交易中心電子平臺在2016年度完成升級改造，優(yōu)質采平臺在第一時間接洽對接互通互聯(lián)工作，目前對接工作正在測試階段。

　?。ㄋ模榻灰字黧w提供的其他服務功能

　　為有效解決電子招標投標系統(tǒng)中單個交易平臺、安徽省市公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺無法獨立解決的突出問題，滿足跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨平臺交易的需要，中國招標投標公共服務平臺推出各類交易保障服務，為電子招標投標交易各方保駕護航，包括開標保障、投標保障、CA互聯(lián)、評標專家?guī)?、遠程評標、標準時間、結算平臺等。

　　目前優(yōu)質采通過與中國招標投標公共服務平臺的深入對接，已實現(xiàn)CA互認，主體信息共享、開標投標保障及工具互聯(lián)相關功能正在對接開發(fā)測試中。同時，優(yōu)質采成功引入對接中國招標投標公共服務平臺“交易智庫”的政策法規(guī)服務，為平臺眾多招標投標主體提供法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方法規(guī)規(guī)章的搜索、查詢與下載服務。

　?。ㄎ澹┢脚_大數(shù)據(jù)運用

　　優(yōu)質采平臺通過招標采購信息的沉淀，為招標采購各方主體提供大數(shù)據(jù)服務，包括科學采購決策分析、商機服務、采購物資價格趨勢與成本分析、金融風險分析、監(jiān)督管理等。

　　二、招標采購全流程電子化推進后取得的相關成效

　　優(yōu)質采為招標采購各類市場主體提供了全流程電子化交易解決方案的綜合性云服務平臺。優(yōu)質采針對依法必須招標、法定限額以下的自行招標以及企事業(yè)單位生產性、經營性物資和日常耗材類物資采購項目，均可提供全過程在線采購管理服務，是大中型企業(yè)集團電子化采購戰(zhàn)略實施的有力助手。

　　截止2016年10月份，安徽海螺集團、安徽華塑股份有限公司、中糧生物化學（安徽）股份公司、廣西中糧生物質能源有限公司、安徽皖維集團、安徽民航機場集團、安徽廣播電視臺、安徽天然氣開發(fā)股份有限公司等幾十家大型知名企業(yè)單位已入駐優(yōu)質采電子交易平臺。其中，與中糧集團生化板塊的合作已覆蓋至十二家子公司。據(jù)中糧生化（安徽）股份有限公司的物資采購部門使用反饋：上線優(yōu)質采以后，與往期采購進行了比較測算，其物資采購總成本較未使用前降低了13%，更規(guī)范了企業(yè)采購的流程，推薦至中糧集團生化板塊的兄弟單位使用后，獲得一致好評。

　　優(yōu)質采平臺現(xiàn)擁有近40000家、覆蓋各行業(yè)范圍的供應商資源，幫助企業(yè)采購更廣泛尋源，現(xiàn)已運行各類型招標和采購項目共計10000余宗，招標采購所有項目的交易金額逾1000億。

　　三、平臺實踐中的創(chuàng)新示范亮點

　　1.平臺專業(yè)化

　?。?）針對綜合性招標代理機構專業(yè)化服務的需求，建設專業(yè)學習型智能服務平臺，通過大數(shù)據(jù)分析，為招標提供咨詢服務。

　　依托優(yōu)質采平臺招標文件模板制作工具，打造智能化學習機制，通過平臺積累沉淀的各類專業(yè)化招標文件模板讓使用優(yōu)質采工具的人持續(xù)分享，持續(xù)受益，推動專業(yè)技術力量的自我生長和漸進式集中。目前已建成招標文件范本庫、產品價格庫，通過平臺優(yōu)選的招標文件、產品價格、參數(shù)、技術標準以及評標辦法，為用戶提供專業(yè)化的招標咨詢服務，解決項目專業(yè)化程度不足，業(yè)務人員知識儲備不夠的問題。

　?。?）針對企業(yè)在線采購的工業(yè)設備物資采購專業(yè)化。

　　通過積累大型國有制造型企業(yè)在線采購物資品類，建立了工業(yè)企業(yè)物資采購專業(yè)品庫，為企業(yè)物資采購決策提供輔助參考；企業(yè)亦可通過平臺建立自有物資庫，實現(xiàn)采購物資的分級、分類管理。目前，平臺已基本建立化工行業(yè)的生產耗材類物資庫，通過更多的工業(yè)企業(yè)加入，平臺將積累形成分行業(yè)的工業(yè)物資采購專業(yè)化。

　　2.推進大型企業(yè)在線采購，實現(xiàn)交易平臺與企業(yè)生產的深度融合

　　優(yōu)質采為企業(yè)提供專業(yè)化的在線采購服務，覆蓋采購管理與監(jiān)督、供應商資源管理、在線采購執(zhí)行、ERP系統(tǒng)對接等多項服務內容，目前已在部分省屬企業(yè)有了一定數(shù)量的成功應用。平臺將專業(yè)的電子招標、采購服務引入國有大型企事業(yè)單位，采用入駐平臺的方式，實現(xiàn)多方共贏。同時，平臺將在專業(yè)細分領域持續(xù)拓展，對接企業(yè)生產計劃，延伸平臺服務鏈，逐步完善覆蓋全采購鏈的企業(yè)一站式電子采購模式。

　　3.打通支付環(huán)節(jié)，為采購人解決招標資金管理問題

　　優(yōu)質采在完成電子交易過程服務的基礎上，不斷擴展服務范圍，與銀行合作實現(xiàn)線上資金支付，通過平臺錢包功能，實現(xiàn)招標文件費的線上收取以及投標保證金的規(guī)范化管理，減輕客戶負擔，打造更加完善的電子交易服務體系。

　　4.工程建設專業(yè)復雜評標函數(shù)的實現(xiàn)，為不同類型評標項目提供專業(yè)化、自由定制的評標組合

　　優(yōu)質采電子交易平臺在研發(fā)過程中，對工程建設專業(yè)復雜評標函數(shù)的實現(xiàn)進行了深入的研究和運用，創(chuàng)新開發(fā)了專業(yè)評標函數(shù)的模塊化定制和組合，不僅實現(xiàn)了電子招標投標技術在工程建設專業(yè)領域的推廣，同時也適用于多領域的招標項目要求。目前，平臺研發(fā)的專業(yè)化自由定制評標組合已成功應用于近百種不同類型的招標項目。

　　5.匯集交易主體誠信信息，建立招標采購活動省內征信系統(tǒng)

　　招標投標活動涉及面廣，參與主體眾多，如何保證招標投標過程中的公開、公平、公正是行政監(jiān)督部門關注的重點。優(yōu)質采探索互聯(lián)網(wǎng)條件下市場化、專業(yè)化、集約化的招標投標交易服務機制，針對有不良行為的投標人信息不能實現(xiàn)實時共享的情況，平臺設計了招標投標活動省內征信系統(tǒng)，實時采集省內各地市各主管部門的曝光信息，匯集到平臺上，為項目操作人員提供投標人誠信預警功能，保證合法合規(guī)投標人的權益，減少后期投訴糾紛的可能性。

　　針對企業(yè)電子采購交易項目，如何保障采購人、供應商在平臺上的合法權益，使得交易雙方消除疑慮，采購活動可以順利地進行，同樣是優(yōu)質采創(chuàng)新交易服務機制探索的方向。平臺目前構建了誠信保障機制，通過雙方的交易互評、企業(yè)征信記錄實時查看以及誠信保障金制度，更好地維護平臺交易秩序，讓采購人與供應商可以在平臺上放心地開展交易。