7月22日,百余家中央部門(mén)集中公布2015年度中央部門(mén)決算,其中,絕大多數(shù)部門(mén)都公開(kāi)了政府采購(gòu)決算情況,此外,超六成的部門(mén)還首次公開(kāi)了政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同的情況。
今年是中央部門(mén)決算公開(kāi)的第六個(gè)年頭。相比往年決算報(bào)告分散在各部門(mén)網(wǎng)站不同位置,今年財(cái)政部在其官網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“中央部門(mén)決算公開(kāi)”專(zhuān)欄,同時(shí),中國(guó)政府網(wǎng)也同步設(shè)置了此專(zhuān)欄,方便公眾查閱。據(jù)了解,今年的決算公開(kāi)中增加了兩項(xiàng)“首次”:首次公開(kāi)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況;首次公開(kāi)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)、小微企業(yè)的合同金額及所占比重。
據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì),此次集中公布的中央部門(mén)達(dá)104個(gè),其中,公布政府采購(gòu)決算情況的共99個(gè),同時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)、小微企業(yè)的合同金額及所占比重的部門(mén)達(dá)66個(gè),超過(guò)總數(shù)的六成。從公布的數(shù)據(jù)看,部分中央部門(mén)政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持力度頗大。其中,中國(guó)僑聯(lián)和中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)授予中小企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)支出總額的100%??茖W(xué)技術(shù)部、國(guó)家新聞出版廣電總局、監(jiān)察部等部門(mén)去年授予中小企業(yè)合同金額都超過(guò)了政府采購(gòu)支出總額的95%。中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、監(jiān)察部等部門(mén)授予小微企業(yè)合同金額都占政府采購(gòu)支出總額的70%以上。
此外,國(guó)家信息中心還對(duì)政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)的情況做了進(jìn)一步解釋?zhuān)洳块T(mén)決算稱(chēng),該中心2015年政府采購(gòu)項(xiàng)目以外網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)的1293.82萬(wàn)元線(xiàn)路租用費(fèi)為主,此項(xiàng)服務(wù)只能由大型企業(yè)提供服務(wù),其他采購(gòu)皆授予中小企業(yè)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士也指出,政府采購(gòu)支出中授予中小微企業(yè)的合同金額占比高,無(wú)疑說(shuō)明政府采購(gòu)支持力度大;而授予的合同金額占比低,不意味著不支持或者支持力度小,因?yàn)橐恍┲卮箜?xiàng)目的實(shí)施,其貨物或者工程、服務(wù)的供應(yīng)商通常為大型企業(yè),中小微企業(yè)不具備實(shí)施條件。
除了公布政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持情況,部分中央部門(mén)還對(duì)政府采購(gòu)支出變化情況做了進(jìn)一步說(shuō)明。如中國(guó)作家協(xié)會(huì)在部門(mén)決算中列出了財(cái)政部批復(fù)該協(xié)會(huì)的2015年政府采購(gòu)支出預(yù)算金額和當(dāng)年該協(xié)會(huì)政府采購(gòu)實(shí)際支出金額。針對(duì)兩者的差異,中國(guó)作家協(xié)會(huì)解釋?zhuān)贺浳?、服?wù)政府采購(gòu)支出均未超預(yù)算,工程類(lèi)政府采購(gòu)由于以前年度的項(xiàng)目在本年進(jìn)行政府采購(gòu),導(dǎo)致超出本年年初采購(gòu)計(jì)劃。此外,中央黨校和中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)都在部門(mén)決算中表示,其2015年政府采購(gòu)支出比年初預(yù)算減少,主要原因是嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,厲行節(jié)約,減少了不必要開(kāi)支。